9.要稳定法令

【原文】凡大国之君尊，小国之君卑。大国之君所以尊者，何也？曰：为之用者众也。小国之君所以卑者，何也？曰：为之用者寡也。然则为之用者众则尊，为之用者寡则卑，则人主安能不欲民之众为己用也？使民众为己用，奈何？曰：法立令行，则民之用者众矣；法不立，令不行，则民之用者寡矣。故法之所立，令之所行者多，而所废者寡，则民不诽议；民不诽议则听从矣。法之所立，令之所行，与其所废者钧，则国无常经；国毋常经则民妄行矣。法之所立，令之所行者寡，而所废者多，则民不听；民不听则暴人起而奸邪作矣。

【译文】凡是大国君主就尊贵，凡是小国君主就卑微。大国君主之所以尊贵，是为什么呢？回答是：因为可使用的人多。小国君主之所以卑微，是为什么呢？回答是：因为可使用的人少。然而为什么可使用的人多就尊贵，可使用的人少就卑微，那么做君主的人怎么不想使众多的人民为自己所用呢？要使众多的人民为自己所用，怎么办呢？回答是：法律树立命令推行，那么可使用的人民就多了；法律不树立，命令不推行，那么可使用的人民就少了。所以法律的树立，命令的推行多，而废除的少，那么民众就不会非议；民众不会非议那么就能听从了。法律的树立，命令的推行，与所废除的法令均等，那么国家就没有正常的准则；国家没有正常的准则那么民众就会胡作非为。法律的树立，命令的推行少，而废除的多，那么民众就不会听从；民众不听从那么残暴的人就会兴起而奸邪的人就要作乱了。

【说明】管子这是在探讨国家强大的原因，国家强大，靠的就是树立法律，推行命令。法令稳重、稳固不变，且有利于百姓，那么百姓就会扶老携幼来投奔，因为百姓们想的就是一个安居乐业的生活环境。法令频频变更，朝令夕改，那么人们就不能适应，就会想办法离开。这不仅是在古代，在现代也是如此，某个省市的政策不好，人们就会想办法离开，到别的省市另谋生路。所以，要想尊贵，就要稳定法令，让人民有一个好的生存环境。