一．兴灭国，继绝世，举逸民

【原文】尧曰：“咨！尔舜！天之历数在尔躬，允执其中！四海困穷，天禄永终。”舜亦以命禹。

曰：“予小子履，敢用玄牡，敢昭告于皇皇后帝：有罪不敢赦，帝臣不蔽，简在帝心！朕躬有罪，无以万方；万方有罪，罪在朕躬。”

周有大赉，善人是富。“虽有周¹⁸亲，不如仁人；百姓有过，在予一人。”

“谨权量，审法度，修废官，四方之政行焉。兴灭国，继绝世，举逸民，天下之民归心焉。”

“所重：民食、丧祭。”

“宽则得众，信则民任焉。敏则有功，公则说。”

【译文】古代的帝王尧说：“啊，你这个舜呀，上天运行的规律到时候了，落在你的身上了；你要承诺答应保持守住中道，保持在中间状态。穷极到四海的边缘而不止息，上天给予的财富长远而无穷尽啊。”

舜也将这些话告诫禹。

商汤说：“我小子履，斗胆敢用幽远而深厚的能繁殖下一代的雄性鸟兽来祭祀，斗胆敢明明白白地禀告辉煌的天帝：有罪的人我决不敢赦免他。你的臣民的善恶也不敢隐瞒遮掩，人民的直言规劝你心里也明白。我自身有罪，与天下万方没有关系，如果天下万方有罪，那罪过就在我的身上。”

周朝有一篇诗叫《赉》，讲的是好人都能富裕。周武王在《泰誓中》中说：“即使有周密周到的亲属，也不如有仁爱的人。老百姓要是有过错，罪过则在我一人身上。”

孔子说：“谨慎地权衡而量才使用，重新审视法律制度，修整或废弛各种官职，政令就会在四面八方通行。恢复被灭亡的国家，承续接继已经断绝了的世族，推荐选拔被遗落了的人才，天下的老百姓就会诚心归服了。”

孔子又说：“为政者所重视的是：民众和粮食、丧事和祭祀之礼的问题。”

孔子又说：“宽容则能得到民众的拥护，真心诚意则能得到民众的信任，勤敏则会产生功效，公正就会使人民喜悦。”

【说明】本篇一开始就着重讲为政的要点，为政应该怎样为？本节则从古代的尧开始追述，尧说：“允执其中！四海困穷，天禄永终。”意思是要舜承诺答应保持守住中道，保持在中间状态，穷极到四海的边缘而不止息，上天给予的财富才能长远而无穷尽。为什么要保持守住中道呢？古时“刑不上大夫，礼不下庶民”，是社会不公平、不平等的根本原因。由于没有正确理解这些话，官僚特权思想一直延续到现在。正是因为这种官僚特权思想，才致使绝大部分人民群众心理产生不平衡，从而导致了社会的混乱。也就是说，刑与礼（法律与社会行为规范）的不平等，是导致心理不健康的根本原因。只有用平等的刑罚对人，用平等的社会行为规范对人，尽量消除官僚特权思想，才能真正地解放生产力，使人类社会得以进步与发展。

然而，提倡“中道”，提倡平等，并不是要求人们不奋斗不努力，而是要求为政者将这种“中道”、平等思想推广开去，穷极到四海的边缘而不止息，上天给予的财富才能长远而无穷尽。这也就是希望使全人类都能平等相处，和平共处。穷了，想办法努力致富；富了，就去帮助贫穷的人，不要只贪图自己个人的富贵与“酒池肉林”。而这种“中道”、平等思想也就是“王道”思想。因为贫穷并不是人们所愿意的，贫穷的产生有着各种各样深厚的社会原因，因而统治者要帮助贫穷的人们有所作为，缩小贫富差距才是“王道”。相比于“霸道”、“霸权”思想来说，人民更拥护的是这种“王道”思想。

接下来商汤所说的，《诗·周颂·赉》所描述的，周武王在《泰誓》中所说的，以及孔子所说的，都是围绕着这个包含着“中道”、平等思想的“王道”而言的。商汤是商王朝的建立者，原为商族部落领袖。传说名履，又称成汤、武汤、武王、天乙。殷墟甲骨文称成或唐，亦称大乙。就他的话来看，是个敢于承担责任的人。而能够敢于承担责任，能够仁爱人民，那么就是王道。

《诗·周颂·赉》所描述的，“文王既勤止，我应受之。敷时绎思，我徂维求定。时周之命，於绎思。”也是继承周文王的王道思想而安定天下。

周武王在《泰誓》中所说的，“虽有周亲，不如仁人；百姓有过，在予一人。”也与商汤思想一样，是个敢于承担责任的人，也非常重视人才问题。

孔子所说的都是为政的具体措施。谨慎地权衡而量才使用，首先提出的是人才问题，这也就是《微子》篇里所说的人材的重要，因为有了人材，周朝才得以兴旺发达、繁荣昌盛。如果没有这些人的帮助和辅佐，很难想象周朝会有这样的局面。而商纣王就是因为不使用、不重视微子、箕子、比干这样仁民爱物的人材，再加上他自己的荒淫暴虐，也就注定了他的灭亡。所以周武王说：“虽有周亲，不如仁人”。重新审视法律制度，那么就是要求限制和约束私有制的畸形发展，正因为私有制的畸形发展，各种不平等的规范和法度是由富贵的统治者制定的，就更加拉开了贫富之间的距离。贫富差距的拉大，则造成了社会进一步的混乱。所以孔子希望重新审理法律制度，就在于缩小贫富差距，使富裕的不致于太富，贫穷的不致于太贫穷。修整或废弛各种官职，则是要求精兵简政，开源节流，减少政府开支，减轻人民负担。那么四方之政行焉。

“兴灭国，继绝世，举逸民”，那么更是中华民族文化思想的核心，恢复被灭亡的国家，承续接继已经断绝了的世族，是自尧以来的统治者所采取的为政措施之一，意思是要各种人种、各种民族都能够在这个世界里和平共处，即使是被消灭了，也要找到他们的旁支后代继续繁衍。因为一旦某一个部族死亡了，那么属于这个部族专有的那部分知识或技能也失去了生命。这无疑是一种较为原始低级的文化形态。我们可以找到大量伴随着某个部族灭亡而同时葬入坟墓的文化证据。作为夏王朝卜人的秃姓氏族被周族灭掉了，卜人所世守的有关夏代卜文化方面的知识便失传了。作为夏朝王族后裔的杞、鄫灭亡了，那么有关夏文化的重要礼制及传统就会大量的失传。所以古人十分重视氏族的生死存亡，因为这不仅仅是一个氏族本身的生存问题，而且还意味着某种文化的生存与灭亡。只要氏族还存在，无论逃到哪里，都要守住本族的祖业，这是最终使本族获得再生的唯一希望，也是说明不窋在失官之后仍不敢怠业、勤修绪典的根本缘由。这其实也就是最早的人权思想，人人都有权利在这个世界上生存。推荐选拔被遗落了的人才，天下的老百姓就会诚心归服了。而这个“兴灭国，继绝世，举逸民”，在周武王时期确实实行过，周武王推翻商纣王统治后，就册封了原夏国子孙、也封建了商国子孙作为诸侯君主。“封神农之后于焦，黄帝之后于祝，帝尧之后于蓟，帝舜之后于陈，大禹之后于杞。”

“所重：民食、丧祭。”实质上是直指为政的根本，国家依靠的是什么？是人民！人民需要的是什么？是粮食，“民以食为天”，人的最大需要就是吃饭，只有吃饱了才能生存下去。人民得以生存，国家也才能得以生存。人民的生存需要粮食，而粮食的来源则要依靠上天与土地，在科学技术不发达的古代，粮食的生产首先要祭祀上天与土地，这是必然的。而人民的生老病死，则是人的自然规律，所以丧礼丧事也是为政者所必须重视的。

“宽则得众，信则民任焉。敏则有功，公则说。”严刑峻罚一般来说是统治者为了推行人民不愿服从的政策时所采取的措施，而违背人民的意愿而推行的方针政策，无疑是对统治者有利而对人民不利。所以，按照人民的意愿而制定方针政策，也就是宽松的了。能够制定宽松的政策，人们才愿意来居住、来归服，用现在的话说，就是要有了宽松的政策，投资者才愿意来投资。而方针政策的制定，千万不能变来变去，朝令夕改，对人民的承诺要有信誉，说话算话，人民才会相信统治者；而只有信任了，才愿意来居住、来归服。在统治者的办事效率上，孔子也提倡勤敏，否则办事拖拉怠慢，人民也会离去。最后孔子提出的是公正，这也是很重要的一个原则，法律法度、社会行为规范的公正平等，才是使人民安居乐业的根本所在。认真做到了以上这几条，何愁一个邦国不兴旺发达、不繁荣富强呢？