陈 婧
近日，欧盟进行了公众立法咨询，准备进一步改善有机农业在欧洲的发展前景，着眼点是打击假冒，同时增进消费者的信任。虽然有机食品只占全部食品销售量的5%不到，但不可否认的是，有机农业已经成为欧盟农业领域发展最为活跃的板块，迄今已经有大约19万个有机农场，种植面积超过1000万公顷。
以“吃货国度”法国为例，它是目前欧盟国家中有机农业发展势头最猛的国家之一。据法国有机农业发展推广机构统计，法国的有机农业用地在2013年已经突破了100万公顷，实行有机耕种的农民和公司的数目上升了14%，达到了4万之多。仅2007-2013年这5年，法国有机产品市场扩大了一倍，2013年末国内有机产品市场产值达到45亿欧元。农业种植户对申请有机耕作认证的积极性越来越强，消费者对有机蔬菜的需求越来越大，形成了一个积极的良性循环。
即使经济并不太景气，法国人的支出相对减少，但价格略贵的有机食品却深得民心，市场份额几乎以每年9%-11%的速度增长。超市货架上的有机产品越来越受到法国人青睐，而且出现了专门的有机食品超市，在细分市场中的竞争力日益增强。据法国绿色生态农业促进署调查，超过半数的法国家庭每周去一次有机商店或超市。84%的法国人认为有机农业有益于环境保护应继续发展，73%的人经常购买有机蔬菜、有机水果和有机鸡蛋，25%的有机食品消费者打算提高在有机产品上的消费力度。
在建立消费者对有机食品的信任过程中，认证机构和标签制度是其中最为关键的环节。法国一直对食品有严格明确的审查与标签制度，消费者在购物时，通过三种标签就可以知道产品的产地和质量的优劣：对于高品质食品认证的红色标签、原产地命名控制标签和欧洲原产地命名保护标签；而在有机农业认证上，要求更加严格。
尽管国际有机农业发展和有机农产品生产还没有一个世界通行的有机标准，但是法国不同的有机标签认证制度有各自的特色：例如“AB有机农业”标签，强调的是通过认证的农产品保证未使用杀虫剂和其他化学添加剂。农产品要获得这个标签，要符合以下三个条件：由省级农产品管理部门认证，产品生产符合有机农业的标准；其次，具备各种所谓有机农业的生产条件；第三，负责授予此标签的机构要对产品实施监控。这个标签也是欧洲通用的质量标签。
“德米特”标签（希腊神话里的大地和丰收女神），这个标签要求农产品的生产符合季节时令，只使用天然肥料，且禽畜的饲料必须有80%是谷物和草料。另外，这个标签对可循环的要求也很高，生产过程中的副产品和肥料必须回收利用。不仅沿用了欧洲环保产品标签的要求，而且增加了其他内容，更为严格。
还有“有机和谐”标签，要求农业生产既要重视环保，又要注重社会和经济的平等和谐：反对有机植物的种植和非有机植物的混合种植；强调农业生产与土地的密切联系，禽类养殖中有机饲料要占到50%以上，食草动物的喂养有机饲料更要达到80%以上； 要求加工食物中所用材料100%为天然产品；还对兽医治疗的规范性有严格要求。
此外还有“有机公平”标签，由从发展中国家进口原材料和利用这些进口原材料加工的中小企业联合会设立，这个标签只涉及食品，致力于发展可持续农业，帮助原产地农民的生态保护，保证被授予这个标签的产品原材料价格公正、权益得到保证，能从农业生产中获得合理的收入。
和许多欧洲人一样，在法国人眼里，食品不仅是果腹的生活必需品，更是对美食传统和制作工艺的尊重、传承与弘扬。食品标签制度是否严格，捍卫了法国农业的根基，即“品质农业”——目前仅通过有机认证的就有4.5万家畜牧生产者、6000家企业，更不用说，还有那正在向有机农业转化的十几万葡萄酒种植者和奶酪生产者。而“有机农业”的立法，从源头上保障了品质农业迈向更高水准。
（作者为法国国立人口研究中心访问学者）
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