（作者系水利部规划院教授级高工）
海绵城市是比喻城市像海绵一样，遇到有降雨时，能够就地或就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水、补充地下水、调节水循环；在干旱缺水时有条件把蓄存的水释放出来。它在适应环境变化和应对自然灾害等方面，具有良好的弹性。它是城市建设的一种新思想，新理念。是将良好的生态循环系统引入景观化城市，使人们获得可持续发展的、美好的城市生活环境。它是尊重自然水循环，尊重生态过程的一种新的设计方法，是我国城市建设发展的主要方向和一项重大任务。
构建海绵城市的原则是：生态优先，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境的保护。统筹自然降水、地表水和地下水的系统性、协调给水、排水等水循环利用的各环节，并考虑其复杂性和长期性。
海绵城市的技术和措施，按其功能大致分为以下几类：
1）透水铺装
透水砖铺装、透水水泥混凝土铺装和透水沥青混凝土铺装，嵌草砖、园林铺装中的鹅卵石、碎石铺装等也属于渗透铺装。
2）下沉式绿地
指低于周边地面或道路200mm以内的绿地，一般应设置溢流口（雨水口），其顶部标高应高于绿地50mm以上。
3）渗透塘
一种用于雨水下渗补充地下水的洼地，有净化和消峰作用。渗透塘边坡坡度（垂直：水平）一般不大于1:3，塘底至溢流水位一般不小于0.6 m，底部构造一般为200-300 mm的种植土、透水土工布及300-500 mm的过滤介质层。
渗透塘典型构造示意图
4）渗透管/渠
指具有渗透功能的雨水管/渠，可采用穿孔塑料管、无砂砼管/渠和砾（碎）石材料组合而成。
渗管渠典型构造示意图
1）湿塘
指具有雨水调节和净化功能的景观水体，雨水同时作为其补充水源，一般由进水口、前置塘、主塘、溢流出水口、护坡及驳岸、维护通道等构成。
湿塘典型构造示意图
2）雨水湿地
与湿塘构造相似，是具有净化作用的调蓄雨水的一种湿地，分表流和潜流两种，常采用防渗以维持雨水的水量。
雨水湿地典型构造示意图
3）路牙开槽
4）水泡景观
5）景观水池
6）雨水花园
1）生物滞留设施：指地势较低的地区通过植物、土壤、微生物系统蓄渗、净化径流雨水的措施。
2）植草沟：指种有植被的地表沟渠。有收集、输送、排放径流的作用，并有一定的净化作用。可分为传输型、渗透型（干式）、有水型（湿式）等。
转输型三角形断面植草沟典型构造示意图
3）植被缓冲带
植被缓冲带为坡度较缓的植被区，经植被拦截及土壤下渗作用减缓地表径流流速，并去除径流中的部分污染物，植被缓冲带坡度一般为2%-6%，宽度不宜小于2m。
植被缓冲带典型构造示意图
设计标准以内的雨水，层层渗、蓄、滞、留，然后用过的水或多余的水再慢慢排掉，超标准的洪涝水，则启动应急方案快速地排放。
当前我国“海绵城市”建设的状况：
2015年3月，财政部、住建部、水利部三部组成了2015年“海绵城市”建设试点城市的申报和审批，要求试点面积要大于15km2，多年平均降雨量要大于400mm。16个城市获批，将获得大量的资金外助（4~6亿元/年）。获批城市有：迁安（冀）、白城（吉）、镇江（苏） 、嘉兴（浙） 、池州（徽） 、厦门（闽） 、萍乡（赣） 、济南（鲁） 、鹤壁（豫） 、武汉（鄂） 、常德（湘） 、奎宁（桂） 、重庆 、遂宁（川） 、贵安新区（黔） 、西咸新区（陕） 。
在上述16个试点城市中，有不少是已经做出了一定成绩或效果的，如常德、镇江、西咸新区、武汉等。没有列入这16个城市中的，也有做得不错的，例如北京、南宁、深圳等。
深圳市从2009年起就推动光明新区低冲击开发示范区的创建工作，并于2011年9月获得住房城乡建设部颁发的“全国低冲击开发雨水综合利用示范区”的称号，于2013年12月发布了“规划设计导则”。
全国第一部“海绵城市建设标准图集”在广西南宁市出台，包括了渗水井、下沉式绿地、雨水利用、生物滞留措施、植草沟等10余种大样图或详图。为海绵城市规划设计提供了第一手资料。
海绵城市不仅仅只是这16个试点城市，符合营造条件的其他城市也都在跃跃欲试地进行着。为了指导海绵城市建设，2015年7月，住建部出台了海绵城市建设效果的“考核办法”，拟定了六个方面的考核指标：水生态、水环境、水资源、水安全、制度建设及执行情况。并分“城市自查”、“省级评价”及“部级抽查”三个阶段进行考核，这无疑将更进一步推动和搞好海绵城市的建设。
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