恪尽职守 踏实工作

　　吴智东同志，男，壮族，1972年6月出生，中共党员，本科学历，现任防城港市国土资源执法监察副支队长。这几年，在局领导和同志们的支持和帮助下，通过自身的不断进取和努力，该同志恪尽职守、开拓进取、踏实工作、勇于创新，出色地完成了各项工作任务，并得到领导的认可和同事们的赞许。主要表现如下:

　　善于学习，保持本色

　　吴智东同志一直把学习贯穿于工作和生活中。作为一名中国共产党党员，他时刻保持党员本色，严格要求自己，带领支队的同志一起学习和领会党和国家的各项方针政策，充分发挥了共产党员应起到的先锋模范作用，身体力行践行着共产党员的先进性;作为一名国土系统执法监察人员，他能够深入学习研究国土资源管理相关的法律法规，熟悉并掌握国土资源工作的基本技能，用行动影响身边的工作人员。在工作中勤勤恳恳、兢兢业业、任劳任怨，以执着的求知精神认真做好本职工作。

　　牵头做好2010年度土地矿产卫片执法检查工作，确保“零问责”

　　土地矿产卫片执法检查工作做得好与坏是关系地方今后用地指标和经济发展的大问题。为了确保此项工作能够顺利推进，吴智东同志自接到任务后，克服了人员少、时间紧、任务重等重重困难，顶住压力，勇挑重担，带领大家承担起卫片执法法检查这个艰巨的任务，与大家一起加班加点抓紧抓好各项工作任务的落实，有时为了组织上报材料常常加班到晚上三、四点，在卫片执法检查工作期间基本没有双休日。他这种亲历亲为，兢兢业业，一丝不苟并且能够根据工作中的实际恰如其分的做出处理，表现出很强的行动力和执行力的工作精神，得到了领导和同事的一致认可。经过努力，全市2010年度违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积比例为2.81％；查处违法违规用地案件37宗，面积456.6亩（耕地119.52亩）；补办项目用地手续16宗，面积440.33亩（耕地114.32）；整改复耕19宗，面积5.25亩；处理责任人10个。按方案实施完成了2010 年度土地矿产卫片执法检查工作，并顺利通过自治区验收，评分排在全区前列。同时也达到了领导提出的“零问责”的目标任务。

　　认真贯彻落实，积极主动做好清理查处违法违规用地专项行动工作，为下一年度卫片执法检查工作奠定基础

　　继2010年度土地矿产卫片执法检查工作之后，自治区人民政府办公厅下发了《清理查处违法违规用地专项行动实施方案》，根据局党组的工作安排，专项行动工作的重任又落到了执法监察支队身上。对此，该同志毫无怨言，毫不犹豫地负责起这项工作，组织召开专题会议、动员部署、外业调查、下乡办案等等，确保了各项工作的顺利开展，为下一年度的卫片执法检查工作打下了良好的工作基础。通过一个多月的努力工作，我市已核查出全市违法违规用地行为65宗，占地面积261.2638亩（耕地面积17.627亩）。其中农村个人建房共42宗，占总宗数的64.62％，涉及面积16.1792亩（耕地面积1.447亩），占违法违规用地总面积的6.19％；其他项目用地共23宗，占总宗数的35.38％，涉及面积245.0846亩（耕地面积16.18亩），占违法违规用地总面积的93.81％。

　　对清理出来的65宗违法违规用地案件，吴智东同志还定期或不定期带队到各县（市）、区指导，并按照边清理边查处边整改的工作要求，指导和督促基层逐一进行查处。目前，已立案查处26宗（其中已查处（拆除）到位3宗，涉及面积25.85亩；移交法院强制执行16宗；已下处罚决定，正在诉讼期间7宗）；已下停工通知书17宗；补办用地手续1宗；非立案查处21宗。基本达到清理查处违法违规用地专项行动的目的，并得到领导的认可。

　　积极做好闲置土地的清理，促进项目用地开发利用

　　清理闲置土地工作，盘活存量土地，是城建工作的关键，也是国土部门的一项目重点工作。为落实自治区国土资源厅以及市委、市政府关于加快处置闲置土地的要求，吴智东同志在刚刚完成2009年度土地卫片执法检查查处整改工作任务的情况下，又马不停蹄，马上带领执法监察人员对全市建设用地情况进行了一次拉网式清查，从去年年底开始，又在全市深入开展置闲置土地清理工作，通过“图、文、地”三核对，全面掌握全市土地利用现状，让闲置土地无处藏身。面对错综复杂的闲置土地情况，重点对城区范围影响较大、闲置时间较长的闲置土地进行梳理，在分析找准原因的基础上，提出每一地块的处置方案，并以此为突破口，带动整个闲置土地处置工作。在具体工作中，本着疏堵兼用、盘活利用的工作思路，在督促闲置用地单位缴纳闲置费、限期开工的同时，对用地单位在规划、建审和拆迁安置方面存在的问题，及时向有关部门通报和进行沟通，加快项目手续的办理和完善。

　　经过清理，共有122宗土地，共8323.51亩涉嫌闲置行为，按照边清理处置边督促报建开发的原则积极推进闲置土地清理处置工作，有效地促进了城市开发建设进程，清理工作取得了阶段性进展。目前已下文收回3宗涉及面积21.386 亩；已促进进场动工建设11宗752.626亩，涉及8个项目，计划总投资35.536亿元；促进正在进行项目前期设计报建工作60宗5083.579亩；收取土地闲置费3.77万元。因 存在征地拆迁、城市用地规划调整、设计方案修改、城市排水工程影响等原因，导致开发条件不成熟暂不能认定为闲置土地的80宗6459.347亩；经规划调整后，取得用地尚未满一年暂不能认定为闲置土地的3宗190.36亩。尚有14宗472.289亩初步认定为闲置土地有待进一步核实处置。通过清理，盘活利用好闲置土地，为全市经济社会的发展提供资源保障。

　　严格执法，文明执法

　　巡查是实现对国土资源违法行为的“早发现、早制止、早处置”的一种有效手段。为全面落实国土资源执法监察巡查责任制度，及时发现、有效制止国土资源违法行为。吴智东同志在其他工作繁忙的同时，抽时间带领支队同事一起，结合土地矿产卫片执法检查工作认真组织开展巡查工作。在执法监察工作中，始终坚持防查并举，以防为主的方针，把土地矿产违法行为制止在萌芽状态。由于我市在城建项目开发建设土地供求和原料需求方面比较紧张，违法用地、无证采矿现象时有发生。为了更有效达到巡查目的，和同事一起，创新工作方式方法，实行县（市）、区交叉巡查，或采取定期和不定期排查相结合方式，对易发区域进行不间断巡查。据统计，今年共组织巡查35次，发现并及时制止违法行为16起，发出停工通知书13份。同时，根据巡查结果，及时进行业务会审，通过定性、立案、查处等程序依法完成案件查处工作，共立案查处9件，目前已经结案5件，涉及面积2147.841亩，收缴罚款276.49万元，建议纪检监察部门处理2人，有效地遏制了各类违法行为。

　　以身作则，严于律己，树立国土部门执法工作人员良好形象

　　为了更有效打击国土资源违法行为，在执法人员有限的情况下，吴智东同志作为一个支队业务主要领导，亲自带领执法人员冒着给村民围攻的危险深入村庄，深入基层执法。如今年10月份，在港口区公车镇冲孔村亲自成功组织一次强行制止一宗正在建设的农村个人违法占地建房，此次行动有效遏制了周边农村违章建筑和非法侵占土地蔓延的势头；12月10日，组织并带队与海监一起打击海上非法抽沙联合执法行动。当天天气8度，北风8至9级，海上风大浪大，带领执法人员冒着寒冷和危险，零晨6点集中到现场，按照预定方案有计划有步骤的实施执法行动。这一行动体更现出与同事的团结和凝聚，不管在任何困难任何环境下都能带领同事们坚持强有力的执法行动，维护法律尊严，树立了防城港市国土资源执法监察工作人员的良好形象。