注意！规章制度制定有瑕疵，解雇决定会被取消！

劳动规章制度到底该怎么制定？

文 | 钟永棣

案例简介

袁 某 在 某 信 用 社 工 作 期 间 ，多 次 发 生 短 款 和 多 付 现  象 ，信 用 社 根 据 其 企 业 规 章 制 度 ，按 照 “ 劳 动 者 前 后 四 次 违 反 财 务 制 度 ，企 业 有 权 解 除 合 同 ” 的 规 定 ，解 除 与 袁 某 的 劳 动 合 同 。 仲 裁 庭 审 中 ，信 用 社 未 举 证 证 明 该 规 章 制 度 经 民 主 程 序 讨 论 通 过 并 为 袁 某 所 知 悉 ，但 仲 裁 庭 认 为 ，袁 某 已 确 认 自 己 的 过 错 行 为 ，信 用 社 有 权 根 据 自 己 的 规 章 制 度 ，解 除 与 袁 某 之 间 的 劳 动 合 同 。袁 某 不 服 仲 裁 裁 决 ， 诉 至 法 院 ， 后 法 院 判 决 撤 销 信 用 社 的 解 除 劳 动 合 同 决 定 ，责 令 恢 复 袁 某 的 劳 动 合 同 关 系 “ 

对 于 本 案 ， 有 两 种 意 见 。 一 种 意 见 认 为 ， 信 用 社 根 据 袁 某 的 上 述 违 纪 违 规 行 为 ， 依 据 内 部 规 定 ，作 出 解 除 劳 动 合 同 的 决 定 ， 符 合 规 定 ， 应 予 维 持 。 另 一 种 意 见 认 为 ， 企 业 有 权 根 据 规 章 制 度 对 严 重 违 纪 违 规 的 劳 动 者 解 除 劳 动 合 同 ， 但 对 所 依 据 的 规 章 制 度 应 当 经 企 业 民 主 程 序 讨 论 通 过 ， 并 向 劳 动 者 公 示 。 本 案 中 ， 信 用 社 无 证 据 证 明 原 告 对 规 章 制 度 内 容 已 知 悉 ， 故 判 决 信 用 社 败 诉 。 

案例分析

本 案 中 ， 信 用 社 没 有 举 证 证 明 其 规 章 制 度 经 民 主 程 序 讨 论 通 过 并 为 袁 某 所 明 知 ， 因 此 应 当 承 担 不 利 后 果 ， 即 其 规 章 制 度 不 生 效 ， 因 此 信 用 社 解 除 劳 动 合 同 不 当 ， 应 予 纠 正 。

劳 动 者 享 有 对 规 章 制 度 的 知 情 权 和 参 与 规 章 制 度 的 制 定 权 是 《 劳 动 合 同 法 》 赋 予 劳 动 者 的 一 项 权 利 。在 劳 动 关 系 中 ， 知 情 权 作 为 劳 动 者 的 一 项 主 要 权 利 ， 其 内 容 不 仅 包 括 劳 动 者 对 劳 动 合 同 中 基 本 权 利 义 务 的 知 情 ， 也 包 括 对 于 企 业 的 各 项 规 章 制 度 、 管 理 细 则 的 知 情 。

《 最 高 人 民 法 院 关 于 审 理 劳 动 争 议 案 件 适 用 法 律 若 干 问 题 的 解 释 》 第 十 九 条 ： “ 用 人 单 位 根 据 《 劳 动 法 》 第 四 条 之 规 定 ， 通 过 民 主 程 序 制 定 的 规 章 制 度 ， 不 违 反 国 家 法 律 、 行 政 法 规 及 政 策 规 定 ， 并 已 向 劳 动 者 公 示 的 ， 可 以 作 为 人 民 法 院 审 理 劳 动 争 议 案 件 的 依 据 。” 与 此 同 时 ，《 劳 动 合 同 法 》 斌 予 了 劳 动 者 在 知 情 权 之 上 更 重 要 的 权 利 ， 就 是 劳 动 者 享 有 参 与 制 定 、 修 改 企 业 规 章 制 度 的 权 利 。 如 果 用 人 单 位 在 制 定 劳 动 规 章 制 度 时 没 有 职 工 代 表 大 会 、 工 会 或 职 工 代 表 的 参 与 ， 则 很 可 能 发 生 规 章 制 度 不 生 效 的 后 果 。 

专家建议

因 此 ， 用 人 单 位 在 制 定 劳 动 规 章 制 度 时 ， 一 定 要 按 法 律 法 规 规 定 的 程 序 进 行 ，同 时 保 留 经 过 这 些 程 序 的 证 据 。 只 有 经 过 法 定 程 序 制 定 出 来 的 劳 动 规 章 制 度 ， 对 劳 动 者 才 具 有 约 束 力 。 另 外 ， 用 人 单 位 在 制 定 劳 动 规 章 制 度 时 ， 还 应 对 制 度 内 容 的 合 理 性 进 行 充 分 考 虑 和 研 究 ， 如 果 内 容 明 显 不 合 理 ， 则 该 条 款 很 可 能 因 为 显 失 公 平 而 无 效 。

引用法律

《 最 高 人 民 法 院 关 于 审 理 劳 动 争 议 案 件 适 用 法 律 若 干 问 题 的 解 释 》 第 十 九 条 ： “ 用 人 单 位 根 据 《 劳 动 法 》 第 四 条 之 规 定 ， 通 过 民 主 程 序 制 定 的 规 章 制 度 ， 不 违 反 国 家 法 律 、 行 政 法 规 及 政 策 规 定 ， 并 已 向 劳 动 者 公 示 的 ， 可 以 作 为 人 民 法 院 审 理 劳 动 争 议 案 件 的 依 据 。”