专题一、古代中国的政治制度(高二一轮复习)

专题一、古代中国的政治制度

1先秦时期

1.分封制

（1）含义： 周王把王畿以外的土地和人民，分别授予子弟、功臣和先代贵族让他们到各地做诸侯，建立诸侯国的制度。

（2）受封者义务权利：

义务：①定期朝见和贡献财物     

    ②提贡军赋和力役，随从作战

权利：①在封国内享有世袭统治权

 ②政治、经济、外交、军事

（3）影响：

积极：①巩固了统治稳定了社会秩序；

   ②扩大了疆域；

   消极：容易造成分裂和割据。

2.西周宗法制 

（1）含义：宗法制按血缘宗族关系分配政治权力，维护政治联系。

（2）内容：以嫡长子继承制为原则，

         确定了严格的大宗、小宗体系，

        形成周天子——诸侯——卿大夫——士的由宗法关系决定的等级

  3.中国早期政治制度的特点:

（1）神权与王权的结合。

（2）以血源关系为纽带形成的国家政治结构；

（3）最高执政集团尚未实现权力的高度集中

2封建时期——专制主义中央集权

1.秦：专制主义中央集权制度的形成

（1）皇帝制度

①皇帝独尊

②皇权至上：（总揽政治、经济、军事、人事任免等一切大权）

   ③皇位世袭

（2）中央机构：三公诸卿制

①三公：丞相：帮助皇帝处理全国政事

       御史大夫：副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务

       太尉：协助皇帝管理全国军事。

②诸卿：丞相之下,分管各项具体政务,是中央政府职能部门

（3）地方机构：推行郡县制（非秦首创）

①管理机构：郡的长官有郡守郡尉郡监（或监御史），下辖县、乡。

②特点：由中央垂直管理地方，郡县长官一律由皇帝任免和调动，不得世袭。

③意义：中央集权制度形成的重要环节；官僚政治取代贵族政治的重要标志。

2.汉代：汉承秦制

（1）中央：内朝和外朝（削弱宰相权力）

（2）地方：汉初：郡国并存

             汉武帝时：推行推恩令、附益之法，消灭封国势力。

3.隋唐：三省六部制

4.宋朝：以文治国

（1）中央：二府三司

①中书门下：同平章事（丞相），增设“参知政事”（副丞相），分割行政权；

②枢密使：管军事，分割军权；

③三司使：管财政，分割财政权。

（2）地方：

①行政：设知州和通判，通判负责监视知州，均以文官担任；

②司法：死刑须报中央审核；

③财政：设转运使，收归地方财政。

5.元朝：行省制度的建立

（1）中央：

①行政：设知州和通判，通判负责监视知州，均以文官担任；

②司法：死刑须报中央审核；

③财政：设转运使，收归地方财政。

④宣政院：管理全国佛教事宜及藏族地区军政事务。

（2）地方：行省制度

①设置划分：10行省；

       中书省直辖：元大都周围（腹里）；

        宣政院直辖：青藏地区

②职权：民事报中书省，军务报枢密院

        无改税调军权，定期觐见述职

  ②意义：

  加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一；

  是我国行省制度的开端。

6.明朝：内阁制

 （1）废丞相，权分六部：（宋太祖朱元璋）

 （2）设立内阁：（明成祖朱棣）

  ①形成过程：

   明太祖：设殿阁大学士作为侍从顾问帮助处理政务

 明成祖：选拔翰林院官员为殿阁大学士，入值宫内的文渊阁，随侍皇帝，开始参与机密事务的决策。内阁制产生。

 明朝中后期：地位提升，位居六部之上。主持阁务的首辅权压众臣。

 ②与宰相的区别：

   职能和地位：内阁不是法定的中央一级行政或决策机构，没有决策权，地位由皇帝决定。

   作用上：宰相协助皇帝处理全国政务，对皇帝有制约作用，内阁是君主专制强化的产物，对皇帝没有制约作用。

7.清朝：军机处的设置

（1）军机处的设置：（雍正皇帝）

   ①目的：

    直接：适应西北军务的需要；

  根本：加强中央集权，巩固清朝统治。

   ②特点：简（机构精简）、速（办事效率高）、密（办事机密）

   ③意义：进一步加强了君主权力，标志着我国专制主义中央集权达到顶峰。

（2）边疆地区：

   ①原则：尊重各民族社会习俗和宗教信仰，笼络各民族上层分子，大事集权，小事放权，因地制宜进行管理。；

   ②中央：设置理藩院，管理新疆、蒙古、西藏事务。

    ③地方：改土归流，派流管进行统治。

3（三）为专制主义中央集权服务的其他制度

1.地方行政制度的变化

  （1）秦：郡县制；

  （2）汉朝：汉初郡国并行，汉武帝后成州郡县制；

  （3）唐朝：道州府县；

  （4）宋朝：路府州县；

  （5）元朝：行省制；（明清继之）

2.监察体制的变化

（1）秦：中央设御史大夫，地方设监御史；

  （2）汉朝：汉武帝建立刺史制度；

  （3）唐朝：御史台；

  （4）宋朝：提点刑狱司等；

3.选官制度

  （1）先秦：世官制（官位世袭）

   （2）汉朝：汉武帝实行察举制，举孝廉和秀才。

        消极：举秀才，不知书；举孝廉，父别居。

   （3）魏晋南北朝：九品中正制，按照门第选拔人才。

        消极：上品无寒门，下品无士族。

   （4）隋唐及以后：科举制；

评价：①积极：

 A.冲破了世家大组垄断仕途的局面；
    B.扩大了官吏的来源,扩大了封建统治基础；
    C.提高了官吏的文化素质,提高了行政效率；
    D.有益于重学风气的形成；
    E.在一定程度上体现了社会公平公正。

   ②消极：八股取士，限制了人们的思想，压抑了知识分子进取精神和创造意识，不利于科学技术的进步。

4专制主义中央集权制度的影响

1.积极

  （1）有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展,利于维护祖国统一与领土完整。

  （2）能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设,利于社会经济

       的发展。

  （3）在统一的环境下,利于各民族的融合,利于各地区的经济文化交流。

  （4）为人类创造了高度物质文明和精神文明。

2.消极

（1）皇权专制极易形成暴政、腐败现象,是阻碍历史发展的因素。

 （2）在思想上表现为独尊一家,钳制了思想,压抑了创造力。

（3）在封建社会末期,阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展,束缚了社会生产力的发展,妨碍了中国社会的进步。

（4）助长了官僚作风和贪污腐败之风。