企业管理内功修炼：聚焦制度管理常见问题及对策

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制度是企业运营和发展的基本规范。建立健全企业自身的规章制度，让员工行事有规矩，执行有标准，保证内部管理规范有序和高效，是企业做大做强，走向成功的重要保证。因此，加强企业制度管理，对保障和支撑企业健康快速发展有着至关重要的意义。但实际上，很多企业在制度管理过程中往往会遇到各种问题，影响日常的工作效率和工作质量。

常见的问题有以下几点：

一、目前企业制度管理存在的常见问题

（一）制度管理形式主义严重

一些企业制定规章制度的目的和初衷不是从企业发展和管理的角度出发，而是为了应付上级部门的检查，检查过后往往就束之高阁，不再应用到企业的实际管理中。以曾服务过的某客户为例，应急领导小组名单具体到了人名，但应急预案已是十几年不变。如果真的发生突发事件，职工很难第一时间想到按应急预案的规定来进行规范操作，或者是看到应急预案，也不知从何做起、让谁来做、程序是什么。久而久之，企业的运行就会陷入因循守旧、不思进取的怪圈。

（二）制度体系的系统性和完整性不够

一些企业的制度多来源于上级单位和行业要求，并没有从公司战略需要出发，考虑应该建立哪些制度或制度应包括哪些内容，致使管理落后于业务，常常亡羊补牢，无法做到防患未然。同时，不同管理体系之间缺乏统筹，多体系并存，制度之间存在较多缺失和重叠，执行过程中导致自相矛盾或重复劳动。

（三）制度的执行、落实和检查不到位

首先，员工主观上对制度的重视程度不够，觉得“麻烦”“无所谓”，所以不愿意执行。其次，制度公平性差，执行制度不利于保障相关方利益，“谁执行谁吃亏”导致对制度有抵触。再次，制度无法执行。一方面制度制定时考虑不充分，导致制度本身可操作性低、不具备执行条件、无法落实或执行成本高。另一方面，制度更新慢，不能跟上企业业务需求的变化，导致制度“过时”。最后，缺乏对制度的宣贯培训，员工不理解制度，不知道如何执行。同时，对制度的执行缺乏监督和考核，也在一定程度上阻碍了企业的制度管理。

二、目前企业制度管理存在的常见问题的对策

（一）统一思想，从企业战略出发

通过公司层面的研讨会，让中高层管理者充分参与到制度管理中，转变对制度管理的片面认识，提高重视态度，统一思想和目标。对管理者进行培训，让其掌握制度管理理念、工具、方法，并应用到实际工作当中，增加主人翁意识。同时从战略层-经营层-支撑层三个维度建立企业制度体系总框架，真正让制度体系为企业战略做到支撑性服务。

（二）做好制度的制定与修订工作

企业要结合实际，制定出具有合理性、科学性和可操作性的规章制度。统筹考虑公司制度管理体系与其他标准管理体系，保证一致性，避免矛盾冲突或重复劳动。各板块相互独立而又相互关联，公司制度、标准体系互相补充。标准体系既符合专业规范，也要符合公司管理制度；公司管理制度既满足管理要求，也符合标准体系要求。同时通过合理分级分类，在制度的结构、内容编写规范、格式行文要求、编码规则等方面实现标准化，尤其注重结构和内容的标准化，以保证各项制度的完整性、严谨性。

（三）执行企业规章制度时不打折扣

严格执行贯彻制度是规范制度的核心，也是制度保持权威性、强制性的根本保证。在执行制度时，管理者要经常向下属进行规章制度的教育，以警告或规劝其不要触犯，否则会受到惩处，任何人包括管理者，只要触犯规章制度，就一定会受到惩处。对违反一般管理制度的行为，应以教育为主，惩罚为辅，但对触犯法律相关的管理制度，触及到了企业核心价值的任何行为，都必须从严处置，决不能心慈手软。

（四）管理者应加强制度的宣传和教育

企业制度一旦制定就应向全体员工进行宣传和教育，不断提高企业员工对制度的知晓度，使员工做到令行禁止。无论是企业的管理者，还是一般员工，都应当从思想上树立起法制意识。只有树立了法制意识，当制度的内涵被员工从心理上接受并自觉遵守与维护而形成习惯时，制度才能凝固成一种文化，进而达到自觉、自发、自动按照制度要求规范其行为，完成他律到自律的转化，形成良好的制度管理氛围。

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