核心提要：12月22日下午，经济管理学院达尊讲坛第396期在人文社科楼M501举行。本期嘉宾是中南财经政法大学公共管理学院教授、博士生导师曾婧婧，她为我院师生带来题为 “ 科技项目'揭榜挂帅’制：理论、实务与湖北案例 ” 的讲座。活动由经济管理学院副院长颜廷武主持。
“揭榜挂帅”也被称为“科技悬赏制”，曾婧婧首先介绍了该方面已有的相关研究，以武汉和深圳的科技悬赏赛为例，阐述了政策落地实施的现状。
紧接着，曾婧婧以时间顺序介绍了国际上几个著名的科技悬赏奖：17-19世纪，欧洲和美国对科技的支持大多是以这种科技悬赏的形式；20世纪，随着大科学时代的到来，政府才放弃了悬赏，转而投向了科学基金的怀抱；直到21世纪，美国联邦政府，又重启了科技悬赏。
曾婧婧通过研究发现，我国的揭榜挂帅制度在前期有一个遴选的过程，美国的联邦政府则更多的是将自己在研发中的问题外包出去。总体来说，我国对科技研发活动的支持力度还是比较大的。
随后她总结了国际上“揭榜挂帅”制度中存在的七个关键问题，包括科技悬赏的目的是什么、科技悬赏的整体流程是怎么运行的、奖励如何设置、成果如何处理、成本高还是低、如何控制风险以及科技悬赏意味着什么。围绕着这些问题，曾婧婧全方位地深入解读了国际“揭榜挂帅”制度，并且比较了科学基金制、委托制和“揭榜挂帅”制度的差异，让同学们有了更清晰的认知。她指出，相对于前两种制度，“揭榜挂帅”制适用于具有基础性、公共性的难度较大的短期攻关，对于申请主体的限制比较小，但是金额是不确定的。
曾婧婧进一步介绍了“揭榜挂帅”的项目来源和适用范围。他提到，我国“揭榜挂帅”的项目主要来自政府部门定制榜单和企业推荐榜单，而适用于“揭榜挂帅”制度的项目通常具有以下特点：即研究方法能够细化、结果可以标准化、可预期参与者数量并且参与者有能力承担风险，因为前期需要揭榜者自己承担成本。随后，曾婧婧就如何挂帅、管理帅和选择榜单给出了自己的研究建议。
最后，曾婧婧从湖北省的科技发展现状出发，结合湖北省的“揭榜挂帅”实践，总结了这一制度在实践中亟待解决的问题，并与同学们进行了深入探讨。
文字|刘伊蝶
图片|刘伊蝶
编辑|刘伊蝶
审核|徐嘉楠
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