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应高度警惕省域分化的加剧
目前,各省已公布了地区生产总值和财政收入变化情况,虽然财政收入增速和地区生产总值增速是完全不同的统计概念,可比性并不强,但二者之间的变动,可在一定程度上衡量财政状况与经济发展的协同程度。具体见下表:
2015年分省财政收入和GDP增速
省份
财政收入(亿元)
财政收入增速
GDP增速
相对变化幅度
财政收入比重
西藏
124.00
31.00%
11.00%
181.82%
0.15%
广东
9364.76
16.20%
8.00%
102.50%
11.12%
上海
5519.50
13.30%
6.90%
92.75%
6.55%
北京
4723.90
12.30%
6.90%
78.26%
5.61%
河南
2738.50
13.40%
8.30%
61.45%
3.25%
新疆
1282.60
13.70%
8.60%
59.30%
1.52%
陕西
2059.87
12.10%
8.00%
51.25%
2.44%
江西
3021.50
12.70%
9.10%
39.56%
3.59%
甘肃
743.90
10.60%
8.10%
30.86%
0.88%
江苏
8028.59
11.00%
8.50%
29.41%
9.53%
宁夏
373.70
10.00%
8.00%
25.00%
0.44%
山东
5529.30
10.00%
8.00%
25.00%
6.56%
天津
2667.00
11.60%
9.30%
24.73%
3.17%
河北
2648.50
8.30%
6.80%
22.06%
3.14%
湖南
4008.10
10.20%
8.60%
18.60%
4.76%
湖北
43.40
10.10%
8.90%
13.48%
0.05%
四川
3329.10
8.80%
7.90%
11.39%
3.95%
安徽
4012.10
9.50%
8.70%
9.20%
4.76%
广西
2333.00
7.90%
8.10%
-2.47%
2.77%
浙江
4810.00
7.80%
8.00%
-2.50%
5.71%
重庆
2155.00
10.50%
11.00%
-4.55%
2.56%
海南
1010.00
7.30%
7.80%
-6.41%
1.20%
贵州
1503.35
10.00%
10.70%
-6.54%
1.78%
福建
4143.71
8.20%
9.00%
-8.89%
4.92%
内蒙
1963.50
6.50%
7.70%
-15.58%
2.33%
云南
1808.14
6.50%
8.70%
-25.29%
2.15%
青海
267.00
6.10%
8.20%
-25.61%
0.32%
吉林
1229.30
2.20%
6.50%
-66.15%
1.46%
黑龙江
1165.20
-10.40%
5.70%
-282.46%
1.38%
山西
1642.20
-9.80%
3.10%
-416.13%
1.95%
辽宁
2125.6
-33.40%
3%
-1213.33%
2.52%
注“
1、相对变动幅度计算公式为:(财政收入增幅-地区生产总值增幅)/地区生产总值增幅。
2、GDP为国家、企业、个人三方初次分配所得,财政收入主要来源为税收,反映了企业的收入和盈利情况,两者构存在较大区别,仅可反映趋势。
3、表中黄色部分为财政收入占31省市总收入比重超过5%的省市,红色部分为超过3%-5%的省市,共18个。
一般来说,财政收入增速超过地区生产增速表示该地区仍然处于经济扩张阶段,企业利润相对较高,经济状况较好。
从全国来看,有18个省市财政收入增速超过地区生产总值增速,占58%,财政总额占31个省市财政总收入超过7成,总体来说仍然处于健康区间。
具体来看,处于正区间的18个省市中,有以下特点:
一是长期发展薄弱的地方在补涨。如新疆和西藏,仅占31个省市财政收入规模比重1.67%,但依靠于国家支持政策,其财政收入和地区生产总值增速都远远高于全国。
二是长期以来优质要素密集的地方增速依旧较快。如广东、上海、北京,长期以来优质要素密集,转型推进难度相对较低,其增速仍然位居全国前列。
三是处于丝绸之路经济带上的省份普遍增速较快。更确切的说,是处于陇海线上的省市均为正增长,如江苏、河南、甘肃、陕西、宁夏等省市,不知是否与丝绸之路经济带建设,以及欧亚大通道推进顺利有关。
四是中部非资源依赖性省份增速普遍处于正区间。如江西、湖北、湖南、安徽等,但增速总体位居后列。
值得注意的是,财政收入减速的风险在累积!
有13个省市相对变化幅度呈现负值,说明该省域企业收入和利润开始下降。
一是传统沿海省份。如浙江、福建、广西、海南等,可能与这些省份过剩产业较多有关,如纺织业、小商品制造业等,与国际需求不足也有一定的联系。
二是一些西部边陲省份。如云南、贵州、内蒙、青海等,经济长期相对落后,缺乏持久性的增长动力。令人惊讶的是,重庆也是这些省份的其中之一,其主要原因可能是投资是其地区生产总值的主要支撑,而外围市场又很不景气导致出口下降,影响了企业收入。
最让人担心的是,有四个省市出现失速。
重工业化、资源能源化特征明显,国有经济占据较大比例的吉林、黑龙江、山西、辽宁四个省市相对变动幅度超过-50%,需引起政府有关部门高度注意,特别是财政收入急速下降,可能引起区域性金融和债务危机,带来一系列连锁反应,中央应进一步加强对这几个省的转移支付金额,同时加大对其政策支持。
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