吐蕃打败韩旻等人后，大大地掳掠了一番便撤回去了。朱泚让田希鉴将大量金帛赠送给吐蕃，韩游瓌将此事上奏朝廷。浑瑊又上奏道：“尚结赞屡次派人和咱们约定时间共取长安，后来却不曾前来。还听说吐蕃国今年春天遭受了大规模瘟疫，最近他们已经领兵离去了。（尚结赞屡遣人约刻日共取长安，既而不至;闻其众今春大疫，近已引兵去。）”唐德宗觉得李晟、浑瑊的兵力过于薄弱，所以一直心存向吐蕃借兵收复京城的打算，现在听说他们已经离去，心里很为此担忧，于是便就此事咨询陆贽的意见。陆贽认为吐蕃人既贪婪又狡猾，向他们借兵只有害处没有好处，吐蕃兵撤回去实在是一件值得庆幸的事。于是陆贽上奏疏，他说：“吐蕃人拖延观望，反覆无常，他们深入京畿，暗中接受叛贼的指使，致使各军主帅进退两难：如果他们抛开吐蕃独自前往，又顾虑吐蕃会心怀怨恨，乘机紧随其后骚扰;如果等待吐蕃一起，又担心吐蕃不守信用，会拖延时日。若是吐蕃没有撤走，叛贼恐怕终难消灭。（吐蕃迁延顾望，反覆多端，深入郊畿，阴受贼使，致令群帅进退忧虞：欲舍之独前，则虑其怀怨乘蹑;欲待之合势，则苦其失信稽延。戎若未归，寇终不灭。）”他又说：“将帅觉得陛下不够信任自己，又担心吐蕃会和他们争功;士兵惟恐陛下不顾念旧日的勋劳，又害怕吐蕃独占了胜利的果实;反贼们担心吐蕃人取得胜利，即使自己不死也会全部被擒;百姓害怕吐蕃人来了，有点钱财也会被他们掠去。所以，顺承皇上教化人们的心意不得不日见懈怠，失陷到敌寇境内人们不肯归附的情势也不得不渐趋坚定。（将帅意陛下不见信任，且患蕃戎之夺其功;士卒恐陛下不恤旧劳，而畏蕃戎之专其利;贼党惧蕃戎之胜，不死则悉遗人禽;百姓畏蕃戎之来，有财必尽为所掠。是以顺于王化者其心不得不怠，陷于寇境者其势不得不坚。）”他又说：“现在李怀光另去防守蒲州和绛州，吐蕃人又远远地避开大唐的疆土，形势既已将李怀光和吐蕃分开了，我军腹心和后背都没有顾忌，浑瑊、李晟等各节帅的才能与力量也就可以有施展的机会了。（今怀光别保蒲、绛，吐蕃远避封疆，形势既分，腹背无患，瑊、晟诸帅，才力得伸。）”他又说：“只希望陛下能慎重地安抚将士，经常砥砺自己，那么中兴大业，可望在个把月的时间里完成，不应该眷恋吐蕃这种犬羊之群，而失去将士之心。（但顾陛下慎于抚接，勤于砥砺，中兴大业，旬月可期，不宜尚眷眷于犬羊之群，以失将士之情也。）”
唐德宗看过奏疏后又派人对陆贽说：“你所讲的有关吐蕃的形势很好。但是，浑瑊、李晟他们应当商量出一个方案来，以便让照此执行。朕打算派使者去抚慰他们，你先认真地列出条目上报给朕。（卿言吐蕃形势甚善，然瑊、晟诸军当议规画，令其进取。朕欲遣使宣慰，卿宜审细条流以闻。）”陆贽认为“贤明的君主选择将领，委以任务，责以成效，所以能够有所建树。况且，现在秦、梁相距千里之遥，而兵势却变化无常，为遥远的将帅规划方略，恐怕不一定适宜。如果将帅们违反了命令，便有失君主的权威;如果将帅们听从了命令，又可能对军务有损。进退都有羁绊与阻碍，便难以取得成功。不如给将帅们见机行事的权力，辅以超常的奖赏，将帅们既感激又喜欢，他们的智慧与勇敢便会得以施展。（贤君选将，委任责成，故能有功，况今秦、梁千里，兵势无常，遥为规画，未必合宜。彼违命则失君威，从命则害军事，进退羁碍，难以成功;不若假以便宜之权，待以殊常之赏，则将帅感悦，智勇得伸。）”于是他上奏疏说：“战事在原野上进行而决策却在幽深的宫禁之中，交战的时机瞬息万变而制定计谋却在千里以外，用命与不用命都不合适，成功与失败结果都是不祥的。对于上位者而言，会招来掣肘将帅的讥刺，对下位者而言，则会丧失拼死的决心。（锋镝交于原野而决策于九重之中，机会变于斯须而定计于千里之外，用舍相碍，否臧皆凶。上有掣肘之讥，下无死绥之志。）”他又说：“道听途说与亲临实际是不同的，凭空计议与据事决断也是有区别的。（传闻与指实不同，悬算与临事有异。）”他还说：“假使将帅中有肆意违犯命令的人物，陛下能在这时候以违背诏旨的罪名将他诛杀吗?由此可见，既然不能实现对违背命令行为的惩罚，遵从命令的行为又不一定合乎时宜，白白浪费空洞的言辞，只能忧劳陛下的思虑，不仅没有好处，反倒有很多坏处。（设使其中有肆情干命者，陛下能于此时戮其违诏之罪乎?是则违命者既不果行罚，从命者又未必合宜，徒费空言，只劳睿虑，匪惟无益，其损实多。）”他又说：“君主的权力，与臣下的权力大有区别。君主只有不自以为是，才能善于用人。（君上之权，特异臣下，惟不自用，乃能用人。）”
“惟不自用，乃能用人”这句话深谙组织运行的要义，可惜实践起来却十分困难。
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