后赵天王石虎任命抚军将军李农为使持节，监辽西、北平诸军事，征东将军，营州牧，镇守令支。李农率领士众三万人，会同征北大将军张举进攻燕国的凡城。燕王慕容皝任用卢城主悦绾为御难将军，调拨士兵一千人，让他守卫凡城。等到后赵军队到达凡城，将士们都十分恐慌，想弃城而逃。悦绾说：“我们受命抵御敌寇，应将生死置之度外，况且据城坚守，一人可以抵挡百人，如果有胆敢妄言惑众的人斩首！（受命御寇，死生以之。且凭城坚守，一可敌百，有敢妄言惑众者斩！）”大家这才逐渐安定下来。悦绾身先士卒，亲冒矢石。张举等人进攻十多天，不能取胜，于是只好退军。
石虎因为辽西迫近燕国边境，多次遭到攻袭，于是把民众全部迁徙到冀州以南。凡城也因此保全了下来。
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