汉高祖七年春二月，刘邦抵达长安。这时萧何正在主持营造未央宫。刘邦见到未央宫修建得如此壮丽，十分愤怒，他对萧何说：“天下纷乱，连年战事，如今成败尚未可知，为什么要把宫室修筑得如此豪华呢！（天下匈匈，苦战数岁，成败未可知，是何治宫室过度也！）”萧何说：“正是因为天下尚未安定，所以才营造宫室啊。何况天子以四海为家，宫殿不壮丽就不足以展现威严，而且也可以作为标准，不让后世宫室的建筑规模超过它。（天下方未定，故可因以就宫室。且夫天子以四海为家，非壮丽无以重威，且无令后世有以加也。）”刘邦听了之后，这才又高兴起来。
司马文正说：王者以仁义为丽，道德为威，未闻其以宫室填服天下也。天下未定，当克己节用以趋民之急；而顾以宫室为先，岂可谓之知所务哉！昔禹卑宫室而桀为倾宫。创业垂统之君，躬行节俭以示子孙，其末流犹入于淫靡，况示之以侈乎！乃云“无令后世有以加”，岂不谬哉！
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