【经验交流】市纪委监察局在全省领导干部经济责任问责座谈会上作交流发言

全省领导干部经济责任问责工作座谈会

5月9日，省纪委监察厅在省纪委花山基地召开全省领导干部经济责任问责工作座谈会，武汉、襄阳、黄冈、咸宁市纪委以及驻省发改委纪检组等五个地方和单位在座谈会上作交流发言。市纪委副书记、市监察局局长余凡代表黄冈市纪委监察局作了题为《强化问责举措 提升问责质效》大会交流发言，介绍了我市领导干部经济责任问责工作经验。省纪委副书记、监察厅厅长吴琦对黄冈市开展领导干部经济责任问责工作进行了肯定。

市纪委副书记、市监察局局长余凡代表黄冈市纪委监察局在座谈会上作交流发言

黄冈市纪委监察局按照省纪委和市委、市政府的要求，把领导干部经济责任问责当作一项重要工作来抓，坚持失责必问，问责必严，以问促改，不断提升经济责任审计问责质效。2016年以来，全市对经济责任审计发现问题问责266人，涉及县级干部44人、科级干部122人、其他干部100人；给予党纪政纪处分108人，其中县级干部5人、科级干部23人、其他干部80人，采取责令书面检查、通报批评、诫勉谈话等方式问责145人，约谈13人，收到了较好的社会效果。我市的主要做法有：

01

压实“两个责任”，以上率下责到位

我市将经济责任问责工作作为推进党风廉政建设的重要抓手。一是市委政府切实履行主体责任。市委书记刘雪荣同志多次在有关会议上强调要增强领导干部经济责任审计的严肃性和权威性，对审计发现的问题要严格问责；在有关材料上批示要求市纪委要切实加大经济责任问责追责力度；根据经济责任审计情况，刘雪荣同志对4名县市党政主职和市直单位“一把手”进行提醒谈话。二是纪委切实履行监督责任。市委常委、市纪委书记王立兵同志把经济责任审计问责作为一项重要工作来抓，明确市纪委第五纪检监察室专门对口省纪委预防腐败室，集中精力抓好经济责任审计问责工作，多次专题听取五室关于经济责任问责工作情况的汇报，要求做到精准问责，注重发挥问责的警示教育作用。2016年市纪委常委会专题研究经济责任问责事项12次。市纪委召开了全市经济责任问责工作座谈会，要求各县市区纪委加大力度，落实省纪委要求，实现经济责任审计问责全覆盖，各县市区经济责任问责有序开展，稳步推进。

02

把握“三个环节”，以精求准问到位

我们在开展领导干部经济责任问责过程中，把握“三个环节”，做到精准问责。一是问题核查立足于“实”。对于审计部门移交的领导干部经济责任审计问题线索，我们逐一进行调查核实。二是责任界定立足于“准”。我们根据审计部门的审计报告，在进一步调查的基础上，依据有关规定和事实，准确认定责任人及所负的责任。同时既对负有主体责任的人员问责，又对负有监督责任的人员问责，全市在对领导干部经济责任问责过程中，共对3名纪检干部因履行监督责任不力实施了问责。三是问责处理立足于“严”。坚持把纪律挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，严肃开展问责追责工作，不因为问题轻微而放弃问责，对一些较轻的问题，分别采取约谈、书面检查、通报批评和诫勉谈话等方式处理，2016年采取上述措施问责158人（县级干部39人）。对于情节较重的该立案的立案处理，2016年给予党纪政纪处分108人（其中县级干部5人）。我们注重问责结果的运用，受到问责处理按规定不能提拔任用或重用的，一律取消其提拔或重用资格，某单位一名中层干部，拟提拔为班子成员，由于其受到诫勉谈话处理，处于诫勉期内，被市纪委予以否决。

03

建立“三个机制”，以查促防改到位

一是建立警示教育机制。为了放大问责效应，我们对问责的典型案件实行通报制度。2016年市纪委监察局对4个典型案例进行通报曝光，6个问责典型案例被省纪委予以全省通报。要求有关组织将受到问责的领导干部的问题在组织生活会上进行通报，开展批评和自我批评。二是建立问题整改机制。我们将问题整改情况作为问责的重要依据，对整改不力、虚假整改、拒不整改的，从重进行问责。通过问责督促各地各单位认真整改。三是建立整改回访机制。被问责人员所在单位的整改情况，市纪委实行定期和不定期回访制度。具体了解整改情况，对如何进一步整改提出了要求。通过实行回访制度，巩固了问责追责成效。（市纪委第五纪检监察室 王贵）

来源：市纪委第五纪检监察室