在全县重点建设项目现场督查点评会上的讲话
（根据录音整理，未经本人审阅）
同志们：
按照县委、政府10月份重点工作安排，重点建设项目推动工作领导小组从10月22日开始，利用两天的时间，分别对全县24个重点建设项目进行了第七次现场督查。为了进一步靠实责任，确保重点建设项目年度任务圆满完成，县委、政府决定今天召开由各项目包抓领导、项目责任单位和相关部门领导参加的督查点评会议。下面，我主要讲三个方面的意见。
一、客观分析形势，正确认识前三季度重点建设项目所取得的成绩
第三季度以来，各项目责任单位紧紧围绕项目建设重点，抢抓项目工程建设的黄金时节，合理调度工期安排，积极协调解决各类困难问题，进一步加大施工组织力度，重点项目建设快速推进，取得了阶段性成效和预期的效果。截止目前，24个重点建设项目共完成投资19.68亿元，占年初计划投资的98.2%，占全社会固定资产投资任务的89%。根据这次现场督查和考核打分情况，对照项目季度形象进度计划，全县24个重点建设项目中按期完成计划进度、考核得分在85分以上的项目有20个，占项目总数的83％；按期完成计划进度，考核得分在60－85分的项目有1个，占项目总数的4％；未完成计划进度，考核得分在60分以下的项目有3个，占项目总数的13％。从24个重点建设项目的进展情况来看，除受相关因素影响，锁阳城旅游景区基础设施建设、棉纺厂二期续建、商贸大楼和天客隆大酒店建设等三个项目进度较慢、任务欠账较大外，其余重点建设项目都取得了较好的进展，为数不少的项目已全面完成年度建设任务，进入验收阶段。
从全年项目建设的情况来看，全县重点建设项目呈现出发展速度快、增长质量高、拉动作用强、发展潜力大的良好势头，主要有以下几个特点：
一是抓住了责任落实，项目推进有力。从今年历次督查情况来看，各包抓领导和包挂部门能够充分运用近年来抓项目工作的成功经验，较好地发挥各自的主观能动作用，抓项目的主动性和积极性有了新的提高，全县24个重点建设项目形成了包抓县领导亲自抓、项目第一责任人经常抓、项目班子全力抓、责任单位牵头抓的工作局面。在风电场项目建设中，县上先后多次召开风电产业协调会议，主要领导和项目包挂领导亲自赴省政府和酒泉卫星发射基地，协调项目核准、开工建设、测风测光、导弹落区解禁事宜，为风电项目的顺利推进奠定基础；在新老金厂资源整合项目中，包挂领导多次与确定的整合企业沟通衔接，敦促企业加快项目建设进度；在九甸峡移民项目中，政府包抓领导带领相关单位，抓住一切可以利用的机会，利用一切可以利用的关系，积极向上反映问题、汇报争取、落实资金，促成项目的顺利建设和移民的按期搬迁，并协调争取项目规划以外各类项目和扶持发展资金近五千万元。在城市基础设施项目建设中，项目包抓领导带领相关部门现场办公，协调解决拆迁、资金等难点问题，项目进展迅速。为了确保硅产业在我县落地建设，主要领导及分管领导抓住建设该项目的关键环节，采取各种方式与上级部门协调衔接，促使了柳园330kv输变电工程的立项上马。
二是抓住了黄金季节，项目进展迅速。在今年的项目建设中，各项目责任单位紧紧抓住项目建设的黄金时节，按照时间服从进度的要求，及时调整工作重心，把重点项目建设紧紧抓在手上，落实在行动中，项目建设保持快速推进的势头。防护林建设工程在去年年底就开始前期相关工作，按时节要求于今年第二季度初就第一个完成了年度建设任务；2008年新开工的中广核二期和中电投二期风电场建设项目进展迅速，其中中电投二期5万千瓦风电场经过70天的紧张建设，已经建成并网发电。老城区改造工程、第二中学续建等项目单位不等不靠，及时协调解决好各类问题，确保了项目在5-9月黄金时节的快速推进。乡村道路建设原计划完成通村油路铺筑100公里，项目责任单位加大向上级的争取力度，实际完成油路铺筑166公里，不但今年超额完成了年度建设任务，还积极协调争取明年任务，争取提前一年完成道路建设“十一五”规划任务。结构调整增收致富工程、九甸峡移民、住宅小区经济适用房和廉租房建设、生铁冶炼、养殖业“1245”模式建设、20万平方米板材加工、新农村建设示范工程等一些项目合理调度工期，确保了项目的顺利建设。
三是抓住了有利机遇，招商引资取得丰硕成果。今年的重点建设项目中，安排工业项目11项，按照县委、政府确定的发展以抓项目为主、项目建设以重点建设项目为主、重点建设项目又以抓工业项目为主的思路，着眼于工业项目以市场配置资源、企业投资为主的形势，坚持把投资主体的确定作为项目成败的关键。为了使县域资源优势尽快转化为经济优势，县委政府于今年5月策划召开了2008甘肃·瓜州投资促进峰会，共邀请北京、天津、上海、新疆等17个省市、82家企业的200余名客商参加会议，推介项目100项，签约项目44项，共计签约金额22.1亿元，其中亿元以上的项目6个，5000万元以上的项目8个，千万元以上的项目24个。同时，由分管领导带队先后赴新疆石材、硅石加工密集区域和福建、江苏等沿海发达省市以及辽宁等东部三省，专门就硅、石材等资源优势项目进行上门对接和定点招商。今年以来，全县签约各类招商引资项目60项，签约金额34.43亿元，已开工建设的项目49个，实际到位资金达到21.5亿元。今年新开工建设的硅产业园和去年开工建设的石材园实现了快速起步，仅硅产业园当年新签约入驻的工业硅加工项目就达到了4项，其中2户已开工建设。石材园区入驻的3户企业中，新疆盛辉石业公司板材加工项目进展相当迅速，新建的石材厂于五月中旬开工建设，现完成固定资产964万元, 于10月8日正式投产，建成了年产20万平米花岗岩板材生产线。在所有签约项目中，当年新签约的兰州奔马风机塔筒加工厂和顶松塔筒厂建设进展迅速，基本可实现当年签约、当年建设、当年投产。
四是抓住了规划关口，项目建设质量进一步提高。与往年相比，今年全县24个重点建设项目中的大项目较多，项目的整体规划设计水平更趋科学合理，项目的科技含量明显提高，发展后劲和支持配套作用明显增强。在两大工业园区基础设施项目建设中，分管领导责成项目责任单位及时委托资质部门对园区的规划进行修订和完善，同时对入园企业的建设规划、工艺流程、设备选型进行严格的审查，使园区的规划承载能力显著增强，园区的建设水平和企业外在形象明显提升。老城区改造项目在开工之前，就反复论证规划设计，力求做到精益求精。铅酸蓄电池项目开工建设前，通过多方审查和实地踏勘，及时提出充分利用场地地形高标准建造人工湖的规划，既节约企业建设成本，又为园区建设增添了优美的景观。
五是抓住了服务，发展环境不断得到优化。今年以来，全县上下为重点建设项目大开“绿灯”，建立了重点项目“直通车”制度，对项目建设中的困难和重点问题由项目建设推动工作领导小组直接协调解决和督促办理，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，改革项目审批制度，落实企业投资自主权，规范政府对政府投资项目、企业投资项目的审批、核准、备案制度，对园区入驻企业提供“一站式”服务，为项目建设提供了坚强有力的保障。同时，开展了“重点建设项目服务月”活动，按照“特事特办、服务大局”的原则，开辟了项目建设的绿色通道，不断改进服务方式，认真履行职责，加强相互间的协作与配合，加大协调力度，从简从快为项目建设单位办理相关手续，认真为项目建设创造良好条件，促进了机关服务方式和服务质量的提高，推动了重点建设项目整体向前推进，在乡镇之间、部门之间营造出了比发展、比服务的良好局面，投资环境进一步优化。
尽管全县重点项目建设取得了较好进展，但从总体上看，项目建设中依然存在一些不容忽视的问题：一是个别项目进度不均衡。养殖业“1245”工程、三镇一乡新农村建设示范工程由于点多面广，乡与乡、点与点之间工作进展不平衡，个别乡镇养殖业“1245”工程牲畜品种改良、科学喂养、育肥繁殖等工作不到位，养殖效益不够明显；三镇一乡新农村建设示范工程公共基础设施建设滞后，对项目的整体推进带来一定影响。二是由于上半年成品油市场供应短缺、水泥等建材物资紧缺、爆炸物品限量客观因素影响，制约部分项目的工程进度。三是资金短缺，融资困难的矛盾依然突出。特别是政府投资项目，尽管今年已多方筹措安排建设资金1413万元，但仍然有近1700多万元的缺口须想办法解决，资金紧缺的压力相当大。四是个别项目在现场管理和安全防范方面还存在一些隐患和漏洞。一些项目施工企业在现场管理、周边环境治理及安全防范方面还存在一定的问题。五是部分项目进展缓慢，包抓领导和责任单位缺少有效应对和推进措施，项目难以如期完成建设任务。六是由于外部宏观环境趋紧和外部环境受限，使部分项目建设进度受阻。如铁冶炼由于受市场价格大幅下跌的影响，企业几乎没有盈利空间，导致已建成的生铁冶炼项目迟迟不能投产；风电项目由于受网架建设速度影响，致使已核准风电项目投资企业抱着等待观望的态度；房地产开发项目由于拆迁难度大的原因，项目推进过程中也一再受阻。比如说商贸大楼和天客隆大酒店建设项目，这个项目前期拆迁难度很大，但是县上确定专门领导进行衔接落实，现在拆迁工作做完了，而项目业主只是围了个围墙就放下了，后面又提出天客隆大酒店建成以后要作为政府的定点接待单位，我们也答应了，但是现在这个项目还是没有开工，占着三个项目，现在只有一个项目在建设，其他两个项目都没有动弹，像这样的情况我们以后一定要坚决杜绝。上述问题，需要引起各方高度重视，尽快采取针对性措施认真加以解决。
二、全力以赴，统筹兼顾，确保圆满完成项目建设任务
重点建设项目是全县工作的重中之重，重点建设项目任务完成的好坏，将直接影响到全局和整体。目前，离我县封冻期已不足半个月时间，各级各部门要针对目前重点建设项目实施中存在的问题，按照“狠抓项目不松劲、年度任务要完成”的总体要求，合理调度工期安排，抢抓机遇、奋力拼搏，保证重点建设项目目标圆满实现。
1、统筹力量，全力抓好在建项目投产投用收尾工作。一要重点解决项目建设中存在的问题。两大园区管委会要按照项目建设的投产时限要求，下大力气提升基础设施配套能力，重点解决好企业用电、用水、运输方面的制约因素，协助企业及早做好原料组织、员工招募、市场衔接等方面的问题，确保工业项目建成一个、投产一个、盈利一个。农牧局和有关乡镇要进一步做好养殖业“1245”工程牲畜补栏和品种改良工作，要采取 “大规模和小群体相结合、集中养殖和分散养殖相结合、集中育肥与分散育肥相结合”的方式，结合即将开展的冬季集中教育活动，引导农户大力推广普及科学喂养知识，切实提高养殖业的效益；三镇一乡新农村建设示范工程要强化供暖、上下水、道路等基础设施建设；城市建设和房产开发类项目仍然要把拆迁作为项目建设的重要环节做实、做细，既要考虑工作的力度、又要把握群众的接受程度，尤其是要切实解决好拆迁户冬季越冬问题，避免引起矛盾纠纷。同时在城市靓丽工程建设中，建设部门要切实把好规划设计审查关，既要突出建筑现代时尚的元素，又要体现厚重历史的符号，彰显瓜州的历史文化底蕴。二要加大项目协作配合力度。各乡镇、各部门一定要认真履行职责，相互之间加强协作与配合，切实帮助解决项目建设过程中遇到的困难和问题，抢抓重点项目建设最后关键期，齐心协力支持施工单位在保证工程建设质量的前提下，加大施工强度，保工期、保进度，确保重点建设项目各项工程在封冻前全部完工。三要认真做好项目验收准备工作。对已经完工和即将完工的项目，责任单位要认真查缺补漏，搞好扫尾工作，并及早做好项目的技术验收和工程决算工作。对于今年投资峰会上签约的项目，特别是对拟申报市上验收的17个投资1500万元以上的工业项目，各项目责任单位要高度重视，进一步加大服务协调和敦促力度，帮助解决项目推进过程中的困难和问题，加快项目建设进度，确保在11月15日前全面完成年度建设任务，达到投产运营的条件。同时，协助项目业主及早收集整理、建立完善各类帐务资料，为项目验收做好准备。
2、因势利导，努力提高工业项目运行质量。要进一步加强工业企业与知名院校和专家教授的联系，从矿产品加工产业链的“采矿、选矿、冶炼、化工产品”四个主要环节入手，着力推进技术创新和技术改造，力争使我县重点工业企业在核心技术、关键设备、环保措施等方面技改工作取得新突破。柳园镇和中小企业局要及早谋划，与企业沟通衔接，利用冬季检修期间实施改造提升、新建提升、淘汰提升、延长提升，努力提高工业产业化水平。要进一步强化节能减排责任制，认真落实中央、省、市关于节能减排工作会议精神，严格执行新建项目环评、审查、核准程序，加快节能减排技术改造，淘汰“两高”生产能力，继续对确定的重点企业实施整治和监控，确保实现节能减排目标和“三废”达标排放。
3、多方筹资，努力拓宽投融资渠道。一要继续全力争取国家和省上的财政性投资。各乡镇、各部门要与发改委密切配合，结合产业政策和资金投向调整，抓住年底前确定计划的有利时机，抢抓机遇，全力争取国家和省上的财政性投资，狠抓项目的申报、衔接与争取工作，特别是抓住年底资金安排拨付的最佳时机，加大已申报立项项目资金的落实。二要进一步加大招商引资工作力度。各乡镇、各部门要采取更加有效的措施，做好招商引资跟踪落实工作，促进已签订协议的招商引资项目尽快完成各项前期筹备工作，早日落地开工建设；三要加强银企合作，充分发挥政府在银行与企业之间沟通交流的桥梁作用，通过加强信用担保体系建设，向企业宣传信贷政策，向银行介绍企业情况和推介重点项目；四要大力吸引民间投资，为民间资本聚集创造宽松的政策环境，为投资者搭建创业平台。
4、优化环境，扎实搞好服务工作。各级各部门特别是执法执纪部门要进一步增强大局观念和服务意识，把思想和行动切实统一到县委、县政府的安排部署上来，坚持从自身做起，不设卡、多服务，关红灯、开绿灯，不说不能办、只说怎么办，真正做到一切为了发展，一切服从发展，一切服务于发展，积极为经济发展创造良好的政务环境和服务环境。要严格贯彻《行政许可法》的规定，不断规范行政办事规则和程序，提高行政服务效率和水平；要进一步抓好市场准入工作，严格执行项目核准、备案办法，积极做好项目的核准、备案工作，不断拓宽企业自主投资空间；发改、建设部门要充分履行职责，加强对全县重点建设项目、政府投资项目的监督管理和预决算审核。
5、警钟长鸣，确保各项安全生产工作落实到位。近一段时期，我国部分省市地区接连发生重特大安全生产事故，造成了人民生命和财产的巨大损失，再次敲响了安全生产的警钟。各级、各部门一要牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候，任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。既要完善体制、机制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善劳动条件，更要提高从业人员安全素质。二要抓好在建项目的安全生产工作。各项目责任单位要不折不扣地落实安全生产监管和主体责任，对建设项目进行全员、全天候、全过程的监督，确保各项措施真正落到实处。三要抓好建成项目安全设施的检查验收。安监部门要进一步强化安全生产行政执法监管，于近期开展一次在建项目安全生产专项检查，要按照“三同时”的要求，对建成项目的安全防护设施、人员岗前培训等内容进行验收，未通过“三同时”审查的建设项目，坚决不予办理行政许可手续，要从源头上杜绝安全生产隐患，为全县的经济和社会发展创造稳定的环境。像我们的天然气厂，建成运行都三年多了，但是相关的手续还没有办起，上次我去现场办公时还在说这个问题，为这个问题我和发改委的王旭东主任还专门到省发改委去协调，但是我们的项目业主却不肯前去，会后相关部门要抓紧时间催促又类似情况的企业办理相关手续。
三、关于明年重点建设项目的基本考虑
重点项目建设事关发展大计，事关工作全局，对经济社会发展具有重要的带动和影响作用。近年来，我县重点项目建设进展顺利，成为全县经济社会发展的亮点之一，有力地推动了经济社会发展和民生的改善，为全县经济社会保持良好发展势头，为完成“十一五”目标任务打下了坚实基础，成绩很大，效果也很好。
在今年7月召开的十三届六次全委会和前不久召开的全县新农村建设工作会上，都已对明年乃至今后的重点工作进行了明确，提出了提前翻番升位的奋斗目标。特别是工业方面，确立了“五年翻三番”的发展目标，也就是说，全县工业增加值每年增速不能低于59%，才能如期实现翻三番的目标任务。按照我们的初步测算，明年全县固定资产投资必须完成41.52亿元以上，增速达到58.4%，地区生产总值完成33.9亿元以上，增速达到38.4%，工业增加值完成11.7亿元以上，增速达到71.5%，财政收入完成1.85亿元，增速达到15.8%，社会消费品零售总额完成8.6亿元，增速达到21.5%，农民人均纯收入达到6591元，城镇居民可支配收入达到14129元，才能如期完成既定的翻番升位目标。同时，根据目前国内外经济发展的外部大环境和目前已经掌握的实际，我们预测明年发展目标至少要达到以下目标：全县实现生产总值29.8亿元，比上年增长21.6%；实现工业增加值8.5亿元，比上年增长25%；完成全社会固定资产投资34.52亿元，比上年增长31.7%；其中市县属完成投资28.32亿元，比上年增长20%；实现财政收入1.73亿元，比上年增长8.5%；实现社会消费品零售总额8.6亿元，比上年增长21.5%；城镇居民人均可支配收入14129元，比上年增长16%；农民人均现金收入6591元，比上年增长15%。即便是要实现这一目标，首要的工作和任务也是要加大投资，狠抓项目，狠抓投入。因此，各级各部门一定要充分认识重点项目建设在经济发展中的地位和作用，进一步增强实施重点项目带动战略的责任感和紧迫感，切实把工作的着眼点和落脚点放在重点项目建设上来。
1、谋划、筛选、论证和推进项目要做到“四个立足”。一是立足国家产业政策谋划项目。国家每年都会确定并公布在各行业领域投资重点和扶持重点，各级各部门要紧紧围绕各自实际，从自身的业务范围找准与国家产业政策的结合点，及时与上级部门沟通衔接，掌握准确信息，谋划、策划和包装项目，最大限度地获得国家的项目支持。二是立足资源优势确定项目。我县具有非常丰富的风能、光能、矿产、农副产品等资源优势和地处兰新铁路、连霍高速交通大动脉的地理区位优势，再加之我县已被国家确定为千万千瓦级风电基地、风电产业已呈规模发展这样一个非常好的发展态势，我们只有紧紧抓住优势环节，把资源优势转化经济优势，也就真正达到实施重点建设建设项目的目的。要继续围绕风电、火电、矿产品加工、装备制造、农副产品加工等资源确定项目。三是立足市场需求谋划项目。市场是经济发展的永恒动力。除了公益性项目外，我们在谋划项目时必须充分考虑市场需求的内在因素，按照市场的法则去谋划项目，这样项目建成后才会具有长久的生命力。四是立足群众需求谋划项目。经济社会发展的最终目的都是为了人民，各级各部门在谋划策划项目时，既要着重考虑经济发展类项目，也要及时根据群众的意愿和需求，谋划筛选一批改善群众生产生活的基础配套和社会发展项目，让人民群众真正感受和分享到发展抓项目的实惠。
2、抓项目建设要处理好“五个关系”。一是处理“大与小”，也就是重点和一般的关系。我县目前还处在工业化的初期阶段，这样的县情要求我们必须采取多种手段、依靠一切力量来推动县域经济快速发展。因此，我们在谋划建设项目时，首先要坚持大中小项目并举，依靠量的突破来推动经济的发展，只有奠定了这样一个基础，我们才有可能实现“量的积累”。另一方面又必须着眼于经济效益，抓住投资大、带动力强、贡献多的大项目，列为重点项目，收拢五指，集中攻坚，通过大项目、强项目的带动，实现“质的飞跃”。二是处理好抓工业项目与抓其他项目之间的关系。从历史发展经验来看，无工不富，任何一个地方经济社会的跨越发展，无不伴随着工业经济的快速腾飞。立足我县县情实际，只有继续坚持以抓工业项目为主的发展思路，才能不断壮大县域经济总体实力。基于这样一个认识，明年的建设项目、重点项目中，工业项目的数量和投资至少要占到总量的一半以上。三是处理好“引进与服务”的关系。招商引资是我们建设项目的主要抓手之一。但我认为，要真正实现招得来、稳得住、能发展的目的，更为关键的是要做好各类服务。从硬件方面来讲，我们只有根据园区产业基础搞好基础配套建设，使之与产业相配套形成绝对招商优势，达到引进一个、建成一个、盈利一个、促进一片的效果。四是正确处理“高与低”的关系，在注重传统优势产业和劳动密集型产业项目的引进，力争为当地提供更多的就业机会，以此拓宽城乡居民收入渠道的同时，更加注重引进科技含量较高的项目，全面提升我县工业经济的层次和水平，显著增强竞争实力，形成拳头和品牌。五是处理好总量增长与可持续发展的关系。可持续发展的关键在于人和自然和谐相处，这是可持续发展的关键和核心。从目前来看，我们经济发展需要更多项目的来支撑，需要继续扩张总量、壮大盘子。但发展项目的同时，也需要我们更多的考虑今后长远发展的问题。所以说，在今后的项目策划和建设中，既要谋划建设一批能够即时发挥经济效益的项目，也要谋划建设一批虽然当前效益较小但对科学发展有重大支撑作用的可持续发展项目。
3、强力实施“三三战略”，推进经济发展和项目建设迈上新台阶。所谓“三三战略”，就是把握和运用三种力量和措施，来全面推进与提升经济发展和项目建设水平。第一个“三”，即利用三种力量促进经济发展和项目建设。首先要利用国家投资政策和资金上项目、求发展，也就是说要利用国家的项目和资金扶持，积极上马一批既符合当地实际、又能极大促进地方经济发展的大项目、好项目。其次是要充分调动和激发本地企业和社会的力量上项目、求发展。要坚持内资、外资一视同仁，实行一个政策、一个平台，促进内资企业投资创业。第三是要注重吸纳外地大集团、名企业上项目、求发展。利用他们的资金、人才、信息等优势，采取联姻联合、兴办分支机构、直接投资等方式，上马一批优势项目，实现借船出海、借腿走路、借钱生财。第二个“三”，即：依托三种手段，促进经济发展和投资年均保持25-30%的增长比例。首先，要继续走好投资拉动型的路子，这是我县经济发展、项目建设的主动力。我县的县情实际，要求我们必须坚持主攻项目，加大投资，扩大比例，提升层次，通过项目投资来拉动县域经济持续快速发展。其次，要走好开拓刺激消费、扩大内需的路子。消费是拉动经济增长的三架马车之一。要积极采取土地流转、刺激信贷多种方式，通过转移农村人口进城镇，扩大城市人口对住房、生活资料、日用品等方面的需求；要大力发展旅游产业，刺激旅游消费持续增长；要通过举办农村赶集和文化下乡活动，不断繁荣农村消费市场。第三要走好通过扩大进出口拉动经济增长的路子。依托西域阳光番茄加工厂、锁阳春保健饮品公司、西脉公司等具有进出口经营权的企业，通过扩大原料基地、提升生产能力等措施，不断提高我县外贸进出口额度。同时，依托周边国家和地区富集的矿产资源，鼓励县域企业创建原料基地，在县内加工升值。第三个“三”，即：促进经济发展、加快项目建设要准确把握政府、市场和企业三者之间的结合点。首先，政府作为规划的执行和监督者，必须要发挥引领和主导作用，按照既定的产业发展部署和规划布局，做好宏观调控和协调服务工作，积极完善各类基础配套，为经济发展和项目建设提供优良的软硬件环境。其次，企业作为投资主体，在遵循“谁投资、谁建设、谁受益”原则的前提下，要按照县域产业发展规划要求来上项目、求发展，积极履行社会发展的义务。第三，不论是政府还是企业，都要准确把握市场规律，按照市场的法则，发挥市场在价格杠杆、资源配置等方面的基础性作用，充分利用好政府这支有形的手和市场这支无形的手，通过政府这支有形的手来培育市场这只无形的手，实现政府管理和市场经济的有机统一，形成市场经济完整的运行机制，更好地促进经济发展和项目建设。
同志们，关于明年的重点建设项目我就讲以上几点，供同志们参考。关键是今年全县的重点建设项目，目前已经进入了最后的攻坚阶段，我们要紧紧抓住封冻前的有效时间，既要保持理智而又清醒的头脑，正确认识和看待当前的困难和问题，积极稳妥地解决这些困难和问题，又要坚定必胜信心，把全部精力集中到重点建设项目上来，迎难而上，团结一致，再鼓干劲，凝聚力量，确保全面完成今年全县重点建设项目工作任务，为下年的项目建设以及各项工作良好开局奠定一个坚实的基础。
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