据统计，2016年实际退出煤炭产能或超过3亿吨，超过了原目标计划的2.5亿吨。目前，2017年煤炭去产能已经开场，预计今年将更多是去掉在产产能。部分省市甚至在这轮去产能计划中不在存在煤矿。
一、2016各地去产能任务都完成了，但关闭在产矿井少！
从去年11月至今，已有江苏、四川、湖北、青海、甘肃、北京等多省市相继公布了国家验收结果。其中，四川、江苏、湖北等省份超额完成部分任务，湖北省更是在2016年内超额完成了未来三年的去产能目标任务。青海、甘肃、北京等按时按量完成了去产能目标任务。
部分省份公布了省级层面的验收结果。山东省已退出煤矿产能1960万吨，完成年度计划的120.6%；河北省截至目前公布数据，已验收退出煤炭产能合计1400万吨。据业内估算，2016年实际退出煤炭产能或超过3亿吨，超过了原目标计划的2.5亿吨。
各省公布的煤炭去产能计划梳理
但据统计，去年关闭退出煤矿中仅有5%为正常生产矿井。2016年计划关闭退出的煤矿中，既有因资源和市场原因已经停产、停建、缓建的非生产矿井，也有证照齐全的生产矿井，比例基本为1:1。然而在生产矿井中，约有90%因资源枯竭、或持续亏损等原因早已停产，并未贡献煤炭产量。仅有10%左右为在产矿井，退出关闭主要是因为规模不符合国家要求，或者资源面临枯竭未来不具备提升潜力。总体来看，2016年各省市计划退出的3 亿吨煤矿产能中，实际可以贡献产量的矿井产能不足1,500 万吨，对市场供给影响有限。
二、2017年将是扶优扶强、淘汰落后的一年！
进入冬天之后，全国雾霾天数大幅上升，民众抱怨声一片，就在刚刚过去的元旦，雾霾还在北京等地上演了跨年大戏，加之煤炭行业本身严重的产能过剩问题，可以预见，2017年煤炭去产能将呈现以下特点：
一是严格控制违规新增产能。
二是淘汰落后产能力度还会加大，国家产业政策是支持扶优扶强的，对于落后产能要严格按照环保、安全、能耗、质量等法规标准进行淘汰。
三是对于符合产业政策产能进行结构调整、减量发展。
2017年已发布的煤炭去产能信息表
煤炭去产能方面，按照近日发布的《煤炭工业发展“十三五”规划》，提出了年去产能8亿吨、减量置换增加5亿吨。业内专家接受采访时表示，2016年初煤炭供给侧改革启动时，文件提出去产能5亿吨，减量置换5亿吨的要求，去年5月各地上报去产能计划时加总规模就已经达到8亿吨。可以说，年去产能8亿吨是官方文件第一次提高了煤炭去产能的目标。
三、解读煤炭工业发展，部分省份可能再无煤矿
1.产能布局优化 突出大型煤炭基地、煤企、煤矿的地位
每年化解落后煤炭产能3亿吨。化解淘汰过剩落后产能 8 亿吨/年左右，通过减量置换和优化布局增加先进产能 5 亿吨/年左右。
大型煤矿比重增加。到 2020 年，煤炭产量 39 亿吨。煤炭生产结构优化，煤矿数量控制在 6000 处左右，120 万吨/年及以上大型煤矿产量占 80%以上。
煤炭生产开发进一步向大型煤炭基地集中，大型煤炭基地产量占 95%以上。
2.建立陕西、黄陇、新疆等大型煤炭基地 控制山西、内蒙等煤炭基地生产规模
全国煤炭开发总体布局是压缩东部、限制中部和东北、优化西部。有序推进陕北、神东、黄陇、新疆大型煤炭基地建设。
到 2020 年，陕北基地产量 2.6 亿吨，神东基地9 亿吨；新疆基地产量 2.5 亿吨；黄陇基地产量1.6亿吨。
控制蒙东、晋北、晋中、晋东、云贵、宁东大型煤炭基地生产规模。到2010年，蒙东基地产量控制在4亿吨；晋北、晋中、晋东产量分别为3.5亿吨、3.1亿吨、3.4亿吨；云贵基地产量2.6亿吨；宁东0.9亿吨。
煤炭生产开发进一步向大型煤炭基地集中，14 个大型煤炭基地产量37.4 亿吨，占全国煤炭产量的 95%以上。
按照减量置换的原则，重点开发西部大型煤炭基地。西部地区结合煤电和煤炭深加工项目用煤需求，配套建设一体化煤矿，新开工规模约占全国的87%，其中陕西、山西、内蒙新开工规模占全国的80%。
3.到2020年这些省市可能没有煤矿
加快大型煤炭基地以外煤矿关闭退出。北京、吉林、江苏矿井逐步退出；福建、江西、湖北、湖南、广西、重庆、四川煤矿加快关闭退出；降低鲁西、冀中、河南、两淮大型煤炭基地生产规模。
到 2020年，大型煤炭基地外煤炭产量控制在 2 亿吨以内；鲁西、冀中、河南、两淮大型煤炭基地产量约为4.25亿吨。
4.煤炭跨区调运平衡
预计 2020 年，煤炭调出省区净调出量 16.6 亿吨，其中晋陕蒙地区 15.85 亿吨，主要调往华东、京津冀、中南、东北地区及四川、重庆；煤炭调入省区净调入 19 亿吨，主要由晋陕蒙、贵州、新疆供应，沿海、沿江地区进口部分煤炭。
5.煤炭运输通道
“十三五”期间，煤炭铁路运力总体宽松，预计2020年，全国煤炭铁路运输总需求约为26-28亿吨。铁路煤炭铁路运输以晋陕蒙煤炭外运为主，全国形成“九纵六横”的煤炭物流通道网络。
矿业界综合自上海证券报·中国证券网、榆林煤炭交易中心、中国产业发展研究网等
附：2016年退出市场的1688家煤矿名单
据《矿业界》统计，2016年我国煤炭行业退出或拟退出煤矿数量达1688家，退出产能达25114万吨/年，全年煤炭去产能取得重大成果。
联系客服
