9月22日，长白山保护开发区池北区。“2019总裁绿道·长白山森林马拉松”鸣枪开跑，亚洲机器人锦标赛中国北方赛区大赛圆满收官。
两年来，小镇二道白河进入网红时段。从绿水青山，到冰天雪地，长白山下的近百场高端会议、运动赛事、文旅活动，让二道白河所在的池北区，以及池西、池南两区频繁登上微博热搜。
搜索引擎里关于长白山下三个行政区的景致有这样的评价：池北区“二道白河倚客船，依依情寄长白山”、池西区“云青青兮欲雨，水澹澹兮生烟”、池南区“清水绿岸，鱼翔浅底”……
去年年底和今年年初，长白山池南讷殷古城和池北二道白河小镇先后晋升为4A级景区，今年8月份，池北区又称为国家首批全域旅游示范区。
于是，当下再说起旅游胜地长白山，已然不是当初只有天池、森林、瀑布的长白山景区，“名山脚下有名镇”的“大长白山”概念悄然形成。
据《长白山保护开发区2018年国民经济和社会发展统计公报》，2018年全区共接待旅游人数526万人次，而长白山景区旅游人数251万人次；全区实现旅游收入51亿元，而景区收入仅6.36亿元。无论是接待人数，还是实际旅游收入，景区经济已不再是长白山旅游乃至第三产业的“主攻手”。
“长白山将不再依靠‘门票经济’，而是致力于高质量发展，形成‘大保护’的合作格局。”这是到任不到两年的长白山保护开发区党工委书记、管委会主任王库曾对长白山旅游经济发展战略的总体阐述。
正是在这两年的时间里，长白山在全国4A/5A级景区中率先实现了由门票经济到全域旅游的蝶变。
长白山经历了怎样的破除和重建、坚守和创新？长白山旅游经济现象应该给我们怎样的启示？未来的长白山将向何处去？近日，新文化报·ZAKER吉林记者带着这些问题求解长白山，求解党工委书记王库和他的团队伙伴们。
绿水青山与亿万GDP诱惑间的“断舍离”
“保护面前，再大的诱惑不动心，再小的生态不破坏。”这是王库在一次媒体采访时定义的长白山经济发展红线。
实际上，现在看来，长白山经济得以实现转型，坚守这条红线的意义非同小可。
2006年长白山保护开发区管委会成立之前，长白山经济和民生更多还是传统意义上的“靠山吃山靠水吃水”。
长白山拥有中国最大的红松母树林原始部落，采摘松子曾是当地部分原住居民的生存方式，也是当地GDP的主要来源。当时的长白山国家级自然保护区管理局，每年只是松子采摘承包费一项就可创收2000多万元，再加上周边产业，每年近3000万的GDP对于当地经济来说，着实是一块巨大的蛋糕。
当时在长白山承包采摘的多是南方人，聚集在长白山脚下的村落里，雇佣当地农民爬树打松子，后来干脆用长竿子乱打，珍贵的红松母树林被破坏得非常严重。
为保护生态食物链，管委会成立后果断实施红松种源保卫战，禁止采摘松子。这触动了很多人的神经，断了一些人的财路，有人甚至偷入林中纵火被依法判刑。
这场战役持续了一年多，珍贵的红松母树林引来了更多的松鼠、棕熊，大自然的生命力给长白山赋予了愈加丰富的内容。
不仅如此，松花江正源处曾有五家宾馆，其中有三家是涉外宾馆，这些场所有的直接建在河道上，每年产生大量的生活垃圾，对松花江源头水资源、生物资源和生态环境造成的破坏更加严重。
长白山管委会历时6年的时间最终完成了对这些宾馆的拆除。这些兴建于上世纪八九十年代的宾馆历史渊源更深，拆除工作绝非易事，单是沟通工作就困难重重。
十几年来，长白山管委会先后投入50多亿元实施130余个重大生态保护项目。完美的生态环境给长白山增添了神秘色彩。有资料显示，长白山的森林覆盖率达87.7%，高于全国平均水平66个百分点，空气质量和水质均达到国家一类标准，从镇区到景区，每立方厘米负氧离子含量1~12万个，是世界标准的8~100倍。长白山被列为联合国“人与生物圈”保护区示范单位，通过世界生物圈保护区十年评估。
“长白山是祖先留给吉林人的永世财富，不能在我们手上毁掉，如果被毁掉，我们就是历史罪人。爱护她的每一分土壤、每一份空气，这就是始终扛在我们肩上的责任。”王库说。
从生态保护到文旅融合的
探路之旅
重新焕发了长白山的自然魅力，保护了她得天独厚的自然资源，孕育了三江的长白山便给了她的建设者和守护者更加明媚的未来和丰厚的回报。
以旅游文化为主要经济动力的长白山区域，拥有全国最高的第三产业占比，达到85%，无论是门票经济还是全域旅游经济，完美的生态系统是持续生命力的根本。
“绿水青山就是金山银山”，长白山经济转型蝶变的历程正是对这句至理名言的有力印证。
“按照总书记讲的生态保护和生态旅游要相得益彰，长白山区域建设找到了正确的方向，并且体现得很好。”王库说，“单从二道白河小镇来讲，经过了这几年的建设，应该说初步形成了一个可以比肩世界任何旅游名镇的雏形。”
据统计，仅二道白河小镇用于各类规划的费用就达到1.2亿元，先后经历了四轮规划。“从镇区到景区，管委会成立之初就坚持了高水平的规划，起点很高。最关键的是，几任领导班子和干部能够遵循规划，一任接着一任去做，一张蓝图干到底，才有了现在的4A级二道白河名镇景区。”长白山保护开发区党工委宣传部部长孟凡迎如是说。
曾经的二道白河只是吉林边陲一个极为普通的小镇，甚至可以用破旧来形容。镇区建设、配套设施都很落后。在生态保护和规划建设两剂药方的作用下，镇区的路网建设，包括建筑物外立面风格、城际线和天际线的控制，二道白河小镇日新月异，2016年，二道白河镇加入T20世界旅游名镇联盟，乡土小镇一跃成为中国北部的世界名片。
如今的二道白河小镇，有江南水乡的气质，还有欧美小镇的模样，小河流淌在镇子上，长白山秋沙鸭、鸳鸯、灰雁等动物游在其中戏水，亭亭玉立的美人松林中每平方厘米有高达数万的负氧离子。少了车水马龙，多了静怡与舒适。
十几万常住人口的小镇没有红绿灯，即便举办重大活动迎来数万国内外宾客，车和人在这里依然可以一般幽雅，缓缓而行，“车让人”成了一道亮丽的风景线。走出几百米就可以见到别样景致，大小公园21个，小镇32景更是被往来游客集体聚焦。
二道白河拥有了自己的小镇性格，一个国际慢城模板脱颖而出。池南、池西也都在生态保护与规划建设中找准了方向。长白山下形成了池北区“文旅慢城”、池西区“城市客厅”、池南区“长白水乡”的特色旅游城镇体系，这是长白山管委会领导班子为三个镇区“量身打造”的特色定位。
于是两年来，以长白山景区为中心、三个镇区为整体的“名山+名镇”的长白山区域接连举办更多国际化高端会议、体育赛事、文旅活动，从二道白河到讷殷古城，从池北到池南、池西，从山上到山下，长白山保护开发区全域进入“生态+旅游+体育”融合发展的创新时段。
一笔经济账厘清长白山经济发展变招
今年3月31日，长白山举办了国际林海雪地马拉松节，73岁的中国香港体育协会暨奥林匹克委员会会长霍震霆完成了4公里徒步。作为国际体育界举足轻重的人物，霍先生在雪原徒步的消息成为当时的网络热点，长白山初春的粉雪也随之登上了各大时尚榜单，“粉雪”成为热搜词，而年初由管委会策划举办的“长白山粉雪节”在国内外引起二次反响，成为今年全国生态旅游的最大亮点。
“绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山”，坐拥两座金山的长白山左右开弓，同时做活了“山地避暑旅游”和“寒地冰雪旅游”两大品牌，让长白山一年四季都有戏。在不断的探索中找准了发展路径的管委会领导班子创意不断，而每一次的尝试都收到立竿见影的效果。
今年年初，二道白河小镇晋升为4A级名镇景区，成为全国唯一一个不封闭不收费的4A级景区，独树一帜。此前，管委会推出长白山旅游“惠民五条”优惠措施，一张门票游三天、为公安干警开通免费绿色通道等政策出台，引起业界关注，倒逼全国88个4A"5A级景区向公安干警免费开放。
仅去年一年，二次进入长白山景区的游客30万人次，以这个数字为基础，简单算一笔经济账：30万人次二次进入景区，意味着长白山下的特色乡镇迎来了30万人的消费市场，以人均千元消费标准的保守估算，带来的旅游收入3亿多元。如果以旅游旺季的价格标准，这个数字将达到4.5~5亿元。
一系列极具穿透力的政策、闪亮的创意和高标准的运作，决定了长白山棋局的走势。两年时间，长白山保护开发区以生态文旅的大胸怀和大视野，探路全域旅游发展，告别景区经济、门票经济，正式迈入了全域旅游的新途。
高铁时代的长白山现实课题
全新的长白山未来要怎么走？随着两条高铁线路的开通，刚刚完成蝶变转身的长白山经济“脚不沾地”又迎来高铁时代2.1转型升级挑战。
未来的2到5年，两条高铁线先后进入长白山。敦白线计划2021年的5月份开通，甚至有可能明年年底提前通车，届时从长春到长白山1小时40分钟；还有一条线是从北京经承德到沈阳再到长白山，1200多公里共4个小时，预计在2022年开通，最晚不超过2023年。
高铁时代一旦到来，长白山将面对游客井喷式爆发，长白山景区及三个镇有足够的承载能力和文化内容吗？长白山准备好了吗？
“这是长白山必须要回答的课题！长白山怎样接纳游客？长白山靠什么留住游客？”王库向管委会领导班子和干部多次提到这些问题，也一次次问过自己。
“现在景区年接待游客不到300万人次，高铁时代预计将达到1000万到1500万人次，平均每天4万多人次，旺季高峰每天最少4万到4.5万人次。以现在景区的承载力，单一车辆运输满负荷运作每天只能承载3.5万人次。如何增加运力？生态保护的红线不能破，建设索道的途径行不通，那怎么办？”
实际上，王库和他的团队对此早已未雨绸缪。在一次偶然的机会，王库的脑海中呈现出围绕天池布局周边七个小镇的画面，经过认真的思考和谋划，构建一个围绕长白山天池的“北斗七星镇”出现了。
以天池为中心，半径50~80公里，辐射松江镇、二道白河镇（池北区）、露水河镇、泉阳镇、松江河镇（池西区）、漫江镇（池南区）和长白镇，以环长白山363公里慢行系统串联7个特色小镇，一镇一品，一镇一韵，形成错位发展、优势互补的环长白山“北斗七星”生态旅游特色城镇格局。
“这7个小镇的地理位置关系在地图上看就像北斗七星，以长白山天池为中心，刚好是7个点，因此我们也叫它‘七星揽月’。7个镇各具特色，各具功能，互相支撑，互相补齐，人流承载千万流量。”
如何做到各具特色？怎么定位？7个镇怎样规避同质化？“长白县是朝鲜族自治县可以做边疆风情，漫江镇是漫江、锦江、头道松花江三江交汇可以做水乡，松江河是交通枢纽，露水河可以做国际狩猎度假休闲，再有几个镇做冰雪，冰雪+人参小镇、冰雪+草莓小镇、冰雪+矿泉+温泉小镇，这样就形成了内容丰富的综合性特色城镇集群。”
由此，“大长白山”格局初见雏形，再向外延辐射，延边、白山、通化共享长白山高铁时代的流量红利，承办长白山“生态+旅游+体育”各类活动，拉动吉林省旅游经济快速增长，这是“大长白山”概念的终极理想。
实际上，“大长白山”构建是长白山管委会多年来一直努力的方向。“大长白山”理念以点推进，格局由小及大，首先在长白山保护开发区治下的三个经济区付诸实践，实现了从门票经济到全域旅游的华丽转身。如今，随着高铁的进入，“七星揽月”战略将成时代命题的正解，“大长白山”概念因此可以向纵深再进一步。
然而，理想和现实之间总会有一段路要走。“北斗七星”布局之下，当下的长白山旅游经济尚有需要解决的问题：山上的景区、山下的镇区靠什么吸引游客流连忘返？从休闲游到深度游，长白山旅游经济要打造怎样的文化内容？
产品和业态是解决问题的密钥。住宿、美食、文化休闲、夜经济是关键词。以二道白河为例，现有游客承载能力在2万人左右，成熟的夜经济体系尚未形成，特色文化载体和表现形式匮乏，现有资源应对未来的流量井喷还远远不够。
吸引外部投资发展民宿经济、建设文化休闲多元业态综合体，构建夜经济产业链，特色景观、地方美食、以长白山特有历史文化为载体的文化节、艺术节、音乐节、读书节等各类节庆活动……一系列解题路径需要王库和长白山管委会用脑思考，用脚实践。
国际视野下的长白山还有一盘大棋
“十一”前夕，长白山保护开发区党工委宣传部忙得不可开交。“我和我的祖国”主题包括“总裁绿道”在内的9大项25个活动，从9月份开始，一直持续到11月，几乎是“人不卸甲、马不停蹄”。两年来，这几乎是宣传部长孟凡迎的常规工作节奏。
采访中，王库透露了一个重磅消息：长白山正在筹划今年年底举办“首届冰上丝绸之路国际高峰论坛”，“也是一次冰上丝路文化节，可能会有一些国家元首聚集长白山。”
这条冰上丝路是由西太平洋，过白令海峡，经北欧、西欧，直到北极圈的北冰洋航线，将美国、加拿大、德国、荷兰、芬兰、挪威、英国等16个国家联系在一起，航行时间比走马六甲海峡缩短30天到39天，货物运输成本节省40%，碳排放更低，航线也更加安全。
“这条线联结中俄天然气亚马尔项目，也是一条经贸线，太平洋的海产品通过珲春进入吉林千家万户的餐桌上，同时更是一条旅游文化线，一路感受16个国家海洋文化，直到北极圈的极昼。”项目筹备了一年多，长白山管委会还专门为这个项目建立了研究院，完成了对冰上丝路的注册。最终落地只待审批通过。“这件事情一旦办成，将会再次引起轰动，中国一带一路在国际舞台又有了新航线。”王库激动地说。
对长白山管委会的采访进行了一整天，与王库的对话只有两个小时，下午4点，他又要去参加关于长白山国企改革的调研，这样的调研已经有过几次了。长白山开发建设集团是长白山管委会唯一一家国有企业，经过十几年的运营走到了一个关键的历史关口，王库清醒地认识到“集团强则管委会兴，集团弱则管委会弱”。
“企业集团现在到了非改不可的关键时期，不改革就是死路一条，我也想过不去碰这个难啃的骨头，但是放在未来历史去看我任职的时期，我不能回避，这是一名作为长白山第一责任人不应该推卸的责任，在任一天，我就要完成历史留给我的使命。”这个铮铮的蒙古汉子掷地有声的说道。
去年11月份，在充分调研、专业团队主持、反复征求各方意见的基础上，管委会通过了《关于改组组建长白山国有投资运营的公司方案及五个实施意见》，现在改革工作正扎实地向前推进。
“我们在这工作的同志都有对这座大山特殊的‘长白山情结’，都深深的爱着这座圣山，心怀敬意，心有敬仰，去爱护她，珍惜她，只有具备这种情感的人才能把本职工作做好，才能对的起圣山的神圣和圣洁。”王库说。
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