一、创新目的
为全面贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》和《中共安徽省委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》精神，全面了解和掌握全（安徽）省党外代表人士队伍发展现状和人员构成情况，着力解决存在的问题和不足，建设一支政治坚定、数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍，安徽省委统战部自2012年4月起启动实施“党外代表人士梯次选备计划”。
二、主要做法
1科学设置层级。“梯次选备计划”从全局和战略的高度，大胆设计、整体规划、全面推进，在民主党派代表人士、无党派代表人士、少数民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制经济代表人士、港澳台海外代表人士等党外代表人士“六支队伍”各自领域和范围内，按照核心层、紧密层、潜力层三个层级，建立省级梯次选备人物名单，形成梯次结构，汇总建立综合人才库。核心层是全省党外代表人士领导力量，有关方面重点联系的党外代表人士；紧密层是全省党外代表人士中坚力量，有关方面重点掌握的党外代表人士；潜力层是全省党外代表人士后备力量，各党派团体及有关方面具有培养前途的中青年骨干。核心层、紧密层、潜力层三个层级的规模分别为200名、800名和2000名，总规模3000名，形成一个“金字塔”形结构。
2精心打造队伍。一是规范选备程序。建立健全人选推荐、综合评价、人选把关、研究确定、建档归库等五道程序，每一道程序之间循序渐进、环环相扣、各负其责、层层把关，既充分发扬民主，又注重科学决策。二是拓宽选人视野。安徽省委统战部专门下发了《关于印发〈安徽省党外代表人士梯次选备工作计划〉的通知》，并召开专门会议进行动员部署，要求各市、省直有关单位、高校、国企、科研院所等积极推荐人选。对符合条件的人选范围适当放宽、降低门槛，使更多的党外代表人士受到组织的关注，得到被推荐的机会。各推荐单位在所属党外人士队伍中，根据要求全额上报推荐人选名单，再分别按照核心层70%、紧密层50%、潜力层10%的比例进行推荐。全省共有70多家单位推荐上报人选3600多名。三是严格人选条件。各单位在推荐人选时认真负责、严格把关，按照省委统战部提出的政治坚定、业绩突出、群众认同的标准和要求，综合考虑人选的政治素质、基本条件和培养方向等，好中选优，努力把最优秀的人选推荐上来。四是建立人选名单。根据各单位推荐和省委统战部掌握人选情况，在征求有关方面意见建议的基础上，经统筹综合和层层遴选，并报部长办公会议研究，确定党外代表人士梯队名单共3000名，分层级建立梯队成员信息库，备选比例达10∶1（从3万余名基础人物库中最终确定3000人），从而有力地保证了梯队成员的质量和素质。
3积极培养使用。一是优先教育培训。根据梯队成员特点，有重点、分层次地开展教育培训。原则上核心层、紧密层、潜力层梯队成员，5年内应轮训一遍。拟作重点培养的成员可推荐到中央统战部、中央社会主义学院等更高层次培训机构进行培训。“梯次选备计划”实施以来，自2012年4月至2013年9月，省委统战部已累计培训梯队成员约800人次。二是加强实践锻炼。积极选派各梯队成员到各级政府或政府综合部门、基层一线、重大工程、经济相对发达地区，以及上级机关挂职锻炼。到2013年，省委统战部已集中选派了3批共41名党外干部到市、县（市、区）政府和省直有关单位挂职，在确定挂职人选时，梯队成员优先考虑、优先安排。三是建立后备队伍。在梯队成员名单的基础上，择优建立各层级、各领域党外后备人才队伍，对各方面条件都比较成熟的，根据工作需要，积极向有关方面推荐，同时为各党派团体做好人才储备。
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