传统定额预算计价法与清单计价的区别

工程造价中清单预算和定额预算的区别

一、定额预算

是造价中的一种阶段的计价成果。是在工程实施前依据施工图和施工定额、取费定额而做的造价。或称施工图预算。

工料单价叫定额计价——指消耗量标准分部分项工程量单价

直接工程费——消耗量标准，工、材料、机械消耗量及其相应价格确定措施费、企业管理费、利润、规费、税金按照相关规定另行计算

二、清单预算

是依据施工图和清单规范参照施工定额编制的造价文件。它是以一个分部为单位的可能会包含数项定额。

清单计价——综合单价指分部分项工程量单价

全费用单价——综合计算完分部分项工程

所发直接费（按206号文件应指直接工程费。直接费包括直接工程费措施费。措施费单独列项）、企业管理费、利润、规费、税金；

清单计价造价高于定额计价造价；计算口径较预算为大。多用于招投标。

三、10个区别

1、编制工程量的单位不同

（1）传统定额预算计价办法

是建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图计算。

（2）工程量清单计价

是工程由招标单位统一计算或委托有工程造价咨询资质单位统一计算。

“工程量清单”是招标文件的重要组成部分，各投标单位根据招标人提供的“工程量清单”，根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填报单价。

2、编制工程量清单时间不同

（1）传统的定额预算计价法

是在发出招标文件后编制（招标与投标人同时编制或投标人编制在前，招标人编制在后）。

（2）计算工程量时间前置

工程量清单报价法必须在发出招标文作前编制。

工程量清单，在招标前由招标人编制。也可能业主为了缩短建设周期，通常在初步设计完成后就开始施工招标，在不影响施工进度的前提下陆续发放施工图纸，因此承包商据以报价的工程量清单中各项工作内容下的工程量，一般为概算工程量。

3、表现形式不同

（1）采用传统的定额预算计价法

一般是总价形式。综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。

（2）工程量清单报价法

采用综合单价平式，工程量清单报价具有直观、单价相对固定的特点，工程量发生变化时，单价一般不作调整。采集者退散

4、编制的依据不同

（1）传统的定额预算计价法

依据图纸；人工、材料、机械台班消耗量依据建设行政主管部门颁发的预算定额；人工、材料、机械台班单价依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算。

（2）工程量清单报价法

根据建设部第107号令规定，标底的编制根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法编制。

企业的投标报价则根据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制。

5、费用组成不同

（1）传统预算定额计价法

工程造价由直接工程费、间接费、现场措施经费、利润、税金组成。

工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。

（2）工程量清单计价法

包括完成每项工程包含的全部工程内容的费用；

包括完成每项工程内容所需的费用（规费、税金除外）；

包括工程量清单中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需费用；

包括风险因素而增加的费用。

6、评标采用的办法不同

（1）传统预算定额计价投标一般采用百分制评分法。

（2）采用工程量清单计价法投标，一般采用合理低报价中标法，既要对总价进行评分，还要对综合单价进行分析评分。

7、项目编码不同

（1）采用传统的预算定额项目编码，全国各省市采用不同的定额子目；

（2）采用工程量清单计价全国实行统一编码，项目编码采用十二位阿拉伯数字表示。

一到九位为统一编码，其中，一、二位为附录顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺序码。七、八、九位为分项工程项目名称顺序码，十到十二位为清单项目名称顺序码。

前九位码不能变动，后三位编码由清单编制人根据项目设置的清单项目编制。

8、合同价调整方式不同

（1）传统的定额预算计价合同价调整方式有：变更签证、定额解释、政策调整；采用传统的预算定额经常有这个定额解释那个定额规定，结算中又有政策文件调整；

（2）工程量清单计价法合同价调整方式主要是索赔

工程量清单的综合单价一般通过招标中报价的形式体现，一但中标，报价作为签订施工合同的依据相对固定下来，工程结算按承包商实际完成工程量乘以清单中相应的单价计算。

减少了调整活口。工程量清单计价单价不能随意调整。

9、达到了投标计算口径统一

（1）因为各投标单位都根据统一的工程量清单报价，达到了投标计算口径统一;

（2）不再是传统预算定额招标，各投标单位各自计算工程量，各投标单位计算的工程量均不一致。

10、索赔事件增加

因承包商对工程量清单单价包含的工作内容一目了然、故凡建设方不按清单内容施工的，任意要求修改清单的，都会增加施工索赔的因素。

四、二者的优缺点？

1、传统的定额计价

就是甲方不规定工程量，自行计算工程量，套用每项相关定额，不归类。两种计价，在套用定额上也有不同，一个是预算定额，一个是消耗量定额。

定额计价是根据国家标准，一般各地方都有不同的定额计价手册，也就是按第三方标准数据确认的价格。

2、工程量清单

就是甲方确定工程量，你根据工程量进行报价，报价形式为综合单价。还有措施费，其他费用等。它的工程量在投标时不能改变，施工时若超过百分之多少给调，计价按确定的综合单价。