顾名思义,自由贸易就是在市场经济规则下完全开放式的交易,因此国家甚至取消对进出口贸易的限制和壁垒,取消对本国进出口商品的各种特权和优惠,让商品自由地进出口,使贸易在国内外市场上进行自由竞争。
今年4月15日中央提出了把海南省建设成为自由贸易岛、自由贸易港的目标和步骤,这无疑是自2010年国务院赋予国际旅游岛定位以来海南得到的又一份政策红利。赋予了海南经济特区改革开放新的重大责任和使命,也为海南深化改革开放注入了强大动力。这是海南发展面临的新的重大历史机遇。
无论是自由贸易港还是自由贸易岛,海南省只是提供一个自由贸易的平台,并非直接参与自由贸易,那么就要给贸易各方提供一个比非自由贸易地区更加宽松、更加开放的投资贸易环境和政策。
然而,在不到4个月时间里,一场让世人笑话的活剧正在这里上演。
先是房地产全域限购, 不久又提出小车限购、外地车限行等等一系列消极的政策。
海南作为全国最大的经济特区,全国唯一的国际旅游岛,而且将建成全世界最大的自由贸易岛和自由贸易港,倘若地方政府官员不主动去除身上的计划经济基因,只会再次坐失发展良机,辜负中央的期望。
历史的数据告诉我们,海南自独立建省以来,由于还是用传统的思维搞发展,错失了很多发展机会,以至于很多人都不知道海南省是经济特区。
国际旅游岛建设已经有8个年头,似乎也没有形成气候,国际旅游岛建设的结果与期望存在很大差距。作为国际旅游岛恰恰是国际化程度不够、国际竞争力没有显现。
岛屿面积仅仅只有298平方公里,人口不足30万的弹丸之地马尔代夫, 2013年境外游客就超越了100万关口;海南拥有3.54万平方公里陆地面积和900多万常住人口,2017年12月才迈过年入境游客100万这个作为国际旅游目的地最基本的门槛。足见差距之大,发展速度之慢。
无论是经济特区、国际旅游岛,还是自由贸易港、自由贸易岛,可以说,海南在战略上都占领了制高点,但如果没有超前意识,在战术上缺乏创新能力,带着传统思维,按照陈规陋习求发展,甚至出台与战略目标大相径庭的政策,其结果是穿新鞋走老路。
房产和汽车都是商品,既然是商品就应该可以自由买卖,这是市场经济必须遵循的基本规则。目前我国有不少省市采取了限购措施,这一方面可以理解为临时经济政策,权宜之计;另一方面则是我们政府官员骨子里尚存的计划经济基因在作怪。如果中国是一个真正的市场经济社会,那么市场经济的自身规律将会自动将其打破。
在市场经济条件下,搞限购,是政府职能越位;搞限行,是侵犯公民的路权。尽管现在全国各地划地为牢、各自为政,纷纷搞限购、限行,但作为即将建成自由贸易港、自由贸易岛的海南绝不可简单效仿。试想一下,一个对本国人尚且不能自由贸易的地方能对外搞好自由贸易?
营造良好的投资贸易环境才是政府为“两个自贸”服务的主攻方向。
海南首先要有资源自信。海南拥有的自然资源是其他诸多旅游胜地无法企及的,譬如,海南的沙滩是世界上很多所谓的知名海滩所不能媲美的。
与当今世界三大自由贸易港相比较,海南的自然资源是最优越的,除了地理位置稍逊于新加坡和迪拜,其他多个方面都是远超于这些地方。待海南建成自由贸易港,按照全岛3.54万平方公里的陆地面积计算,是香港、新加坡和迪拜三地之和的6倍,将成为全球最大的自由贸易港。
大家从目前世界三大自由贸易港的现状可以看到,与自由贸易港相比,我国原来的一些自由贸易区只能算是小打小闹,自由贸易港才是资金、信息、人才的集聚地,并将成为引领区域经济发展的物流枢纽中心、金融中心、信息中心和科学技术创新中心。
自由贸易港最重要的是赋予了海南岛进一步对外开放的权限。可以说,这是至今为止中国历史上最大开放力度的政策。
面对如此大的发展机遇,如果地方政府不彻底的解放思想,进一步加大开放力度,用创新的思维和灵活变通的方法去用好政策,而是停留在用传统的行政手段左右经济的观念上,必然会痛失良机,把海南岛变成怪胎,成为世人的笑柄。
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