本周，北京公布了2016年度用于支持养老服务的财政预算，并对“十三五”期间的财政补贴方式也将进行调整；河北在医养结合方面出台了新的鼓励政策和规定；而广西则新制定了《广西市场化方式推动养老服务产业发展规划》。
可以购买米、油等生活日用品，免费乘坐公交地铁，也可以购买护理、按摩等养老服务，“北京通—养老助残卡”为80岁以上老年人的生活提供了不少便利。记者近日从市财政局获悉，本市已制卡逾50万张，累计充值5.84亿元，消费4.77亿元。去年全年，市财政用于支持养老服务的资金已达到8.88亿元，今年将继续安排预算11.61亿元，其中8.12亿元将用于支持居家养老。
在不少民营养老企业眼中，目前北京有些养老补贴，“性价比”其实并不高，大量机构无法享受到这些政策的红利。在昨日北京市老龄委今年第一次全体会议上，市老龄委常务副主任、市民政局长李万钧坦言，“十二五”期间北京部分养老支持政策效果欠佳，调动社会资源解决养老问题上支持不足，有一些政策门槛过高，五年来全市仅2批9所养老机构享受到了5194万元的一次性建设资金支持。 “十三五”期间，北京对于养老的各方面支持政策将从单纯的资金补贴向更多元化的方向扩围。
具体来说，将鼓励保险业出资在京建设养老社区，研究土地、税收等相关扶持政策。而且，本市初步确定市财政安排首期资本金至少2亿元投入探索设立实际养老服务产业引导基金，吸引社会资本共同投资养老项目，在分配中引入竞争机制。
记者从河北省卫计委获悉，备受老年人关注的《河北省推进医疗卫生与养老服务相结合实施意见》正式出台。到明年，50%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务；80%以上的医疗机构开设为老年人提供优先挂号、优先就医等便利服务的绿色通道；逐步提升基层医疗机构为居家老年人提供上门服务的能力，65岁以上老年人健康管理率达到70%以上；推进老年医疗护理人才培养工作。
到2020年，所有医疗机构开设为老年人提供优先挂号、优先就医等便利服务的绿色通道；基层医疗机构为居家老年人提供上门服务的能力明显提升，65岁以上老年人健康管理率达到75%以上。
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鼓励医院在养老机构内设医务室
《实施意见》指出，将强化对养老机构医疗卫生服务的支持力度，鼓励有条件的综合医院和社区卫生服务中心按照有关规定就近在符合条件的养老机构内设医务室。鼓励以签约合作的形式确定养老机构与医疗机构（优先与已纳入城乡基本医疗保险定点管理范围的医疗机构签约）的服务项目、服务方式以及责任与义务等事项，为养老机构开通预约就诊绿色通道，为入住老年人提供医疗护理服务，缓解老年医疗护理供需矛盾。
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鼓励符合条件的养老机构开展医疗服务
我省鼓励符合条件的养老机构开展医疗服务， 养老机构内设医疗机构要符合国家有关规定和医疗机构基本标准，并按规定由相关部门实施准入和管理，依法依规开展医疗卫生服务。鼓励规模较大的养老机构内设医疗机构开展康复、医学护理、临终关怀等服务。对养老机构内设医疗机构的申请，各级卫生计生行政部门将优先予以审核审批，符合条件的按规定纳入城乡基本医疗保险定点管理范围。支持有相关专业特长的医师和专业人员在养老机构开展疾病预防、营养、中医调理养生等非诊疗行为的健康服务。
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逐步推广家庭医生与居家老人签约
依托社区卫生服务中心和卫生计生基层网络，通过优质服务鼓励居家老人（优先满足65岁以上老年居民和社区高龄、重病、失能、部分失能以及计划生育特殊家庭的老年人）与家庭医生建立签约服务关系，为居家老人提供健康档案管理、健康教育、家庭病床、社区护理等基本医疗卫生服务。不断规范为居家老人提供的医疗和护理服务项目，将符合规定的医疗费用纳入医保支付范围。非基本医疗卫生服务需求可通过社会购买、第三方保险、居民自费等方式向社区卫生服务中心或其他医疗机构购买。
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医疗卫生机构实行敬老优待政策
全省各级各类医疗机构要全面落实老年医疗服务优待政策，对65岁以上老年人看病就医实行优先照顾，开通绿色通道，在挂号、就诊、收费、取药、住院等窗口明显位置要设置“老年人优先”标志。充分发挥医院志愿者服务作用，为行动不便的老年人提供门诊导医、出院随访等服务，在医疗服务中体现爱老、敬老的良好风尚。提高基层医疗机构康复、护理床位占比，鼓励其根据需求增设老年养护、临终关怀病床。
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二级以上综合性医疗机构要设老年病科
我省将加快发展为老年人服务的专业医疗机构，逐步形成涵盖老年病医院、康复医院和综合医院老年病科等在内的多层次健康养老服务体系，有条件的医疗机构可通过多种形式、依法依规开展养老服务。各市将成立医、教、研、防为一体的老年医疗机构；二级以上综合性医疗机构有条件的将开设老年病科，做好老年慢性病防治和康复护理等工作。
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鼓励新建中医药健康 养老机构
鼓励新建以中医药健康养老为特色的护理院、疗养院。鼓励有条件的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室。支持社区卫生服务中心开展中医药健康养老服务。鼓励中医医院采取自建、托管或与养老机构开展技术协作等多种形式，探索中医药与养老服务相结合的模式。支持二级以上中医医院设立老年病科，开展老年病、慢性病中医药防治工作，并与老年病医院、老年护理院、康复疗养机构加强转诊与合作。鼓励有条件的中医医院与老年人家庭签订医疗契约服务关系，开展中医健康教育。
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支持社会力量兴办医养结合机构
支持社会力量针对老年人健康养老需求，通过市场化运作方式，开办具有医疗卫生和养老服务资质和能力的医疗机构或养老机构。医养结合机构同等享受医疗卫生和养老服务的优惠政策。精简审批环节，缩短审批时限，鼓励有条件的地方开展一站式办理，为符合规划条件和准入资质的医养结合机构提供便捷服务。支持企业围绕老年人预防保健、医疗卫生、康复护理、生活照料、精神慰藉等需求，积极开发安全有效的食品药品、康复辅具、日常照护、文化娱乐等老年人用品用具和服务产品。
1月11日，记者从石家庄市质监局获悉，日前，以国家养老服务的方针政策为重要依据制订的河北省地方标准《养老机构日常照护规范》通过审定，并于2016年1月1日发布实施，成为规范石家庄市养老服务的基础依据。
规范在综合国外和其他省份经验的基础上，结合河北省养老机构的实际情况，本着全面、实用和可操作性的原则，确定了养老服务机构日常照护标准化规范内容。标准遵守《老年人权益保障法》，与国家标准《养老机构基本规范》协调一致。
《广西市场化方式推动养老服务产业发展规划》(以下简称《规划》)近日印发，将规划建设以首府南宁为核心，以桂西、桂北、北部湾、西江四个区域为支撑的“一核四区”区域性健康养老产业板块，形成布局合理、功能完善的养老服务产业空间格局。
广西90%乡镇老人可在家门口“享福”
截至2014年底，广西60周岁及以上老年人口为633万人,占总人口的13.3%，其中65周岁及以上的老人460万人,占总人口的9.67%。但是，城乡发展不均衡，农村养老服务起步晚基础差，面临的问题突出，尤其是公办机构常常出现“一床难求”的窘境。
记者在之前的采访中，一些老人也曾袒露心声：“年纪大了腿脚不便，生了病去一趟医院很折腾，要是能在家门口享受这些服务就好了。”提升养老服务质量，增加养老服务网点，实现老有所养、老有所乐、老有所为，成了不少家住农村的老人内心的期待。
为此，《规划》提出，全区城市社区建有符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施。值得注意的是，90%的乡镇和60%以上的农村社区建设包括居家养老服务在内的社区综合服务设施和站点。
与此同时，广西还将培育10家以上知名品牌养老服务龙头企业，示范并带动大批富有创新活力的中小养老服务企业，形成一批竞争力强、辐射面广、产业链长、融合度高、经济社会效益显着的养老服务机构和产业集群。
打造南宁养老服务业综合改革核心区
根据《规划》，广西将积极推进全区养老服务业综合改革试验区建设，发展养老服务业及相关产业，形成特色突出、优势互补、功能完善、布局合理的养老服务业区域发展格局。 )《规划》指出，要打造南宁养老服务业综合改革核心区，重点扶持有条件的地区通过市场化、社会化建设城市养老服务中心和一批社区居家养老日间照料中心，带动家政服务企业参与养老服务产业发展。利用南宁市会展业宣传优势，搭建养老产品的展示推介平台，筹办养老服务产业博览会。依托南宁市打造区域性国际物流基地，集聚全区养老产业资源要素，打造西南、东盟老年用品生产和流通基地。
到2020年南宁将建成5个养老项目
记者还注意到，同时印发的《广西市场化方式推动养老服务产业发展规划重大项目目录(2016-2020年)》覆盖全区14个地市，共有32个养老服务产业重大建设项目。其中，南宁市家丽怡养老养生公寓项目、南宁孝慈苑养老服务中心、南宁市佳益居家养老日间照料中心、南宁市五爱居家养老日间照料中心、南宁市鸿飞鑫社区养老医疗服务中心等5个养老服务产业项目在列。
来源：网络
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