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一场大雾,到底建不建琼州海峡跨海大通道

       2018年琼州海峡一场忽如其来的大雾似乎来的不是时候,从戊戌年初三一直持续到初十一,而这个时段正好是大量内陆自驾车离岛返乡之时,大雾让港航方面也有点措手不及,约有10万辆以上的车辆滞留在海口三大港周边,大量的人员滞留不仅给海口正常的交通秩序带来冲击,并激荡起关于建不建跨海通道的大讨论,在微信朋友圈,在网络论坛,似乎反对修建的声音更大些,包括业内有些专家也反对建设跨海通道,大家主要的观点和逻辑是:   

● 海南的生态系统和市政设施容量有限,修建跨海通道引来大量的车流人流,破坏生态系统,冲击市政设施。

● 交通方便了,会炒高海南的房价和物价,给本地人的生活带来负担。

●  跨海通道的便利,可能会引来众多低端游客,与国际旅游岛并不相符。


当然也有不少赞同修建的,海南要发展必须要解决海峡交通瓶劲问题,要想富先修桥。孤悬海上的海南因交通不便,极易引发物价的波动,而交通不便使得海南的农业和工业不能有效的发展,产业结构不平衡,新兴的工业岛,信息岛,热带高效农业岛,智能岛、国际旅游岛都是无缘之木,同时也无法降低生产经营成本和运输成本。


大家更多的只是从我们海南需不需要有大量的游客涌入,要不要给他们从交通上提供便利,要不要以交通促进经济的发展。

一场大雾就能决定上马一项千亿级的超级工程?或是因为来海南的自驾车太多了,担心建好跨海通道后会引发更多的社会问题,所以要反对建设这项工程?其实一项大的基础设施项目的决策远不如大家想象的那么简单。


 从大的方面来说,首先是项目建设的必要性分析,而必要性分析是从国家的经济产业政策,发展规划,区域社会、经济、国防建设等方面进行分析,无论什么样的基础设施项目都是有其社会效益,尤其是交通项目,为出行和物流提供便利,节约社会时间和成本,经济学中有个“乘数效应”理论,政府通过扩大支出,包括公共消费和公共投资,可以减少失业,促进经济的稳定和增长,基础设施的支出可以取得几倍于原始支出额的收入水平,因此从必要性和社会效益上讲都应当修建跨海通道,那怎么决策修与不修呢?

按照我们国家的项目决策程序,应当从技术、经济、环境、经济和社会效益等方面进行充分的论证和可行性分析,综合各种因素后能决定修与不修。

 琼州海峡通道的技术性论证上个世纪就开始了,早在1994年广东、海南两省就联合开展了琼州海峡跨海工程前期研究工作,20074月,交通部在海口组织召开琼州海峡跨海通道规划研究报告专家评审会,来自全国的23位各领域权威专家一致认为,建设琼州海峡跨海通道大有必要、完全可行,规划报告在对通道位置、工程方案的比选后得出结论认为,琼州海峡虽然工程的地质条件非常复杂,工程难度大,但未发现对通道建设构成颠覆性影响的因素,在工程上是可行的,并且有了几个桥梁、隧道、或是桥隧结合方案,但无论是哪种方案,按目前厉害了我的国的工程技术水平,在工程建设上应当没问题,当然这么一个超级工程,项目的立项和可行性论证并不是那种简单,在立项阶段还要完成很多个专项研究,比如经济和交通、地质、地震、海洋水文、环境生态、通航、安全、建筑材料、投融资、风险和社会影响分析等,但我相信这些专项研究都不会在技术上否定跨海通道的可行性。

 是否建设跨海通道最主要的决定因素还是资金或是安全等因素。


 最接近项目建设是在2008年前后那段时间,海南还专门成立了跨海通道办公室,2008年的那场由美国次贷危机引起的全世界范围的经济危机也来的有点急促,为应对这次危机,国家启动了4万亿的经济刺激计划,通过加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设而促进经济的发展,这场经济危机对跨海通道来说可能是一场东风,但4万亿的投资计划并没有纳入这个项目,错过了2008年,2010年又一场春风吹到,20101月,海南国际旅游岛建设上升为国家战略,国家加大对海南的政策和资金支持,跨海通道似乎又见到立项的希望,但一直到海南省撤销跨海通道办公室,再也没有听到跨海通道立项的相关消息。


 本人曾参与跨海通道的前期研究工作,跨海通道的建设无论从各个方面都有利于海南的发展,时光斗转,上个世纪90年代埋在海里用于做海水腐蚀试验的混凝土,现在是否还依然如故?2018年的春节的大雾已经散去,拨开云雾总是会见太阳,待到海峡变坦途,琼涯碧海尽是春


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