凌源市四项措施助力健康扶贫

朝阳日报　本报讯（记者 温井然）凌源市结合实际认真落实朝阳市健康扶贫工作安排部署，围绕保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，不因患病而致贫而返贫目标，采取“四项措施”，确保健康扶贫工作得以扎实有效开展。

精心组织，确保工作责任落实到位。为加强对健康扶贫工作的有力领导，凌源市成立了由市委书记和市长为组长的领导小组。研究制订了《凌源市健康扶贫工程实施方案》《2017年凌源市健康扶贫工作实施方案》，把健康扶贫作为重大政治任务进行总体安排，并对各方面职责予以明确。凌源市卫计局连续下发了六个相关配套文件，印制了《凌源市健康扶贫手册》发送到15508贫困患病人口手中；对全市241名村书记进行两轮培训，使其全面、准确掌握健康扶贫政策。利用电视台等新闻媒体开办专题或专栏，宣传健康扶贫相关政策、患者入院就医指南等内容。

精细筛查，确保对贫困人口精准识别。凌源市利用卫、计“两条工作线”实施“健康清网行动”，对全市30766贫困人口进行拉网式筛查并按病种精细分类。三家市级医院组成30支识别医疗队，筛查累计150余次；乡镇卫生及卫计办累计筛查达260余次。截至目前，通过精细筛查，确认患病贫困人口为15508人，占全市贫困人口30766人的52%；其中，高血压患者2335人，心脑血管病患者3262人，糖尿病患者483人，肿瘤患者396人……经过精细分类，为患病人口建档立卡并制订出精准救治方案。符合入院就医条件的贫困户凭相应手续入院治疗零负担。对“因病致贫、因病返贫”人员信息进行入户核对，进行动态管理。为全市30766贫困人口全部建立了健康档案，同时实行签约服务全覆盖，即贫困人口签约服务率达到100%。

精准施策，确保消除因病返贫根源。在精准识别基础上，凌源市对农村建档贫困患病人口制定实行“四保障一兜底”的综合医疗保障政策。全市现有30766贫困人口全部资助参合，代缴金额达460余万元；将贫困人口新农合住院报销比例提高15个百分点。贫困人口慢病门诊报销病种增加到37个；贫困人口大病保险实行降档提标，梯级递增报销，将起付线由原来的1万元下调到4千元。起付线以上个人住院政策内自付费用分段报销，报销比例从原来的50%提高到起点段75%，最高段达到85%；创新实施商业保险措施，全市投入200万元为建档立卡人口每人缴纳90元商业保险。      （下转第二版）（上接第一版）经过三次报销及商业保险后，对其余额再予以全免，实现贫困人口入院实现医疗费用医疗机构兜底就医零负担。此外，通过大力推进公共卫生服务，全面实施贫困家庭新生儿疾病免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生和基本公共卫生项目，逐步实现消除贫困家庭因病致贫，因病返贫根源。

精于服务，确保提高医疗救治水平。为保障对患病贫困人口实施精准救治并不断提高医疗服务能力，凌源市加大了对全市医疗卫生基础设施投入力度。先后筹集资金600万元，用于全市120个贫困村完成第一卫生室达标建设；投资3300万元完成全市22家乡镇卫生院标准化建设。为确保实现精准救治，确定凌源市中心医院等三家医院为凌源市级健康扶贫定点救治医院，并同时启用先诊疗后结算“一站式”服务；三家市级医院与22家乡镇卫生院，心须保证发挥其在健康扶贫、精准救治方面的重要作用，必须不断强化管理及医护人才队伍建设；三家市级医院与22家乡镇卫生院结成长期帮扶关系；组建30支医疗队到镇、乡及村指导、培训、义诊。年初以来，30支医疗队累计下乡巡回义诊60次，免费为群众提供义诊5800余人次，免费送药价值达15万元，发放宣传资料18000多份，接受群众健康咨询6300人次。