洪雅县人民政府教育督导室
关于学校安全工作专项督导的通报
各乡、镇人民政府，县级有关部门，各中、小学校：
为促进学校切实做好安全工作，保障师生生命和财产安全，根据《四川省2012年学校安全工作指导意见》（川教〔2012〕55号），结合我县教育工作实际， 2013年3月12日至18日，我室联合县安监、住建、教育、卫生等部门组成学校安全工作督导组，采取随机抽样的方式，深入县实验小学、洪川二小、县实验中学、止戈镇初级中学、止戈镇中心小学校、将军乡中心小学校、三宝镇中心小学校、余坪镇中心小学校、余坪镇初级中学、中山乡中心小学校、中保镇初级中学、槽渔滩镇初级中学、东岳镇中小学校、天宫中小学校、柳新小学、花溪镇初级中学、赵河中心校、吴河中小学校、张村小学等20所学校，通过查看资料、个别随访和现场察看等方式，对学校的饮食、饮水安全，校舍、场地安全，交通安全，水、电、火、盗、气、毒、网络安全，管理制度、教育及学生行为安全等5个大项70个小项进行了督导，向其中17所学校发放了安全整改意见书。现将有关情况通报如下。
一、基本情况
（一）高度重视，责任落实。各校高度重视安全工作，把学校安全工作列入了重要议事日程，建立了一整套安全管理工作制度，将学校安全工作与业务工作同步部署、同步检查、同步落实。各校都成立了由校长任组长的安全工作领导小组，校长为学校安全工作第一责任人，层层签订了安全目标责任书，落实了学校领导及教师安全工作的“一岗双责”。
（二）常态排查，消除隐患。春季开学以来，各校对教室、体育活动设施、活动场地、在建工程、用电线路、消防器材、学生宿舍、食堂、实验室等重点地段、重点部位进行了反复排查，对发现的安全隐患立即处理，全力将安全隐患消除在萌芽状态。通过向家长发放《安全工作告家长书》，与家长、学生签订安全责任书等形式，积极消除校内外安全隐患。
（三）反复宣传，增强意识。各校切实做到了逢会必讲安全、天天放学必讲安全，利用《安全教育课》、主题班（队）会、校会、课间操、升旗仪式、黑板报、宣传栏、标语、校园广播、应急演练、致家长信等，宣传安全法规、交通安全知识、消防安全知识、食品卫生知识等，不断增强教师、学生、家长的安全意识。通过学校、家庭、社会和师生联动，营造了全员参与、齐心协力、共建安全校园的良好氛围。
二、主要问题
（一）饮食、饮水安全方面
普遍存在对学生食堂的监管力度不够，表现在：蔬菜漂、冲、洗程度不够或不规范，如张村小学、止戈镇初级中学、止戈镇中心小学校、吴河中小学校等。生、熟墩未分开使用，如天宫中小学校、吴河中小学校、槽渔滩镇初级中学等。生、熟食品未分开存放，伙食团从业人员食品安全知识培训不够，个别学校炊事员没有持健康证上岗，餐具管理不规范，库房内存放食品不规范，通风性能差，如东岳镇中小学校、花溪镇初级中学、吴河中小学校等。部分学校饮用水监测不达标，水井盖密封不规范等，如天宫中小学校、中保镇初级中学、柳新小学等学校的饮用水监测不达标。
（二）校舍、场地安全方面
1、按照《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）要求，部分学校用房为砖木结构，抗震性能较差，存在安全隐患。如吴河中小学校厨房、食堂、学前班教室无构造柱、无圈梁；天宫中小学校部分教室、宿舍和办公室；止戈镇初级中学食堂用房等。
2、部分学校围墙存在安全隐患。如张村小学校围墙特别是校门两边砌体较高，与门柱等构件连接不牢，易出现倒塌；县实验小学一处围墙开裂形成裂缝，易倒塌；将军乡中心小学校围墙与外面的树木和高压线距离太近，造成校舍安全隐患等。
3、部分学校搭建的轻钢棚架稳定性差。如止戈镇初级中学车棚结构存在隐患，过道处彩钢架不规范；柳新小学废弃车棚及厕所未及时拆除，也未设置警示标识等。
4、部分学校在建工程封闭管理不规范。如花溪镇初级中学校门施工场地、东岳镇中小学校食堂在建工地、槽渔滩镇初级中学校园中部待绿化区等学校在建工程未封闭管理。
（三）交通安全方面
1、校园内外交通安全标识不足。如槽渔滩镇初级中学校外交通安全标识破损；赵河小学校校门出口与交通主干道接口处无交通安全警示标识；止戈镇初级中学教学楼天桥无安全警示标识等。
2、上下学时段校门外拥堵严重。如县实验小学校门外上下学时段接送学生车辆多，人流量大；县实验中学校门外主干道占道严重，尤其是放学时段，商铺运货车、工程车、接送学生车辆、自行车等流量大，造成拥堵现象，存在较大的安全隐患；止戈镇初级中学校门外道路十分狭窄，接送学生车辆、工程车占道现象严重。
3、非运营车辆接送学生难监管。我县除止戈镇小叮当幼儿园有校车外，其余学校均无校车，学生上下学自行解决，部分家长自主联系了非运营车辆接送学生，对这些车辆的安全性能、超速、超员、疲劳驾驶等监管困难，这是目前学校学生上下学途中存在的重大安全隐患之一。如瓦屋山镇辖区内的中小学校、中山乡中心小学校等。
（四）水、电、火、盗、气、毒、网络安全方面
1、部分学校消防器材失效或未及时检修，消防器材使用知识未普及。如中保镇初级中学、止戈镇中心校等。
2、厨房燃料、实验室药品管理不规范。如吴河中小学校、花溪镇初级中学、止戈镇初级中学等。
3、电路老化、电线头未作安全处理。如花溪镇初级中学、天宫中小学校、吴河中小学校等。
（五）管理制度、教育及学生行为安全方面。
部分学校安全工作资料不规范。如张村小学安全隐患排查记录不完整；柳新小学安全制度未完善，对学生安全知识教育不够。
三、工作建议
虽然此次只对部分学校的安全工作进行了督导，但也发现学校安全工作中还存在一些薄弱环节，为此提出以下工作建议。
1、各乡镇人民政府、县级有关部门应积极配合，把属地管理、行业管理相结合，加强对学校安全工作的领导和指导，形成纵横结合的安全联动机制，对涉及的安全问题认真进行整改，主动关心和支持学校发展，为学生成长、成才营造良好的安全环境。
2、各校应切实履行安全责任主体职责，校长要切实履行“第一责任人”职责，认真分解落实安全工作任务，充分调动广大教职员工的积极性。要进一步完善学校内部安全管理制度和应急预案，细化工作措施，做好常态化隐患排查和督促检查，发现问题，立即整改，真正把安全工作落实到实处。
3、各乡镇人民政府和学校要进一步加强安全知识的宣传教育，提高人民群众的安全意识，让社会力量参与学校安全工作的监督和指导。各校要切实提高每名学生的安全意识和自我保护能力，做好与家长的经常性联系和沟通，增强家长的监护责任和安全意识。
洪雅县人民政府教育督导室
2013年3月22日
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