中国老年教育正在从1.0迈向2.0、3.0
“教育+”是关键
作者 | 李静宇
排版 | Clarae
前言
学习是最好的养老，与养老机构的“床位”相比，老年教育的“座位”是一种更积极、更主动、更经济的养老选择。国家统计局最新数据显示，截至2023年底，全国60周岁及以上老年人口达到29697万人，占总人口的21.1%。随着老龄人口比重增加，老年人的学习需求亦呈日益增长和日趋多元的态势，老年教育成为社会经济发展、社会生活不可或缺的一部分。
AgeClub旗下的NewAgingPro新老年商业研究团队，通过AgeData监测国家统计局、行业协会等相关部门数据，收集和整理相关资料，并对中国老年教育行业的发展环境、市场趋势和未来发展方向进行分析和预测。报告内容包括对发展因素、市场规模、竞争格局、产业链结构、发展趋势等方面的深入分析。
PART 01
发展环境
政策环境：2024年1月，首部“银发经济”政策文件出台，提出“银发经济”既包含“衣食住行”，也包含“诗和远方”
随着老龄化问题的凸显，老龄化问题发展成为社会议题，在过去的老年教育中，相对被忽略的老年人社会参与、自我实现、老人尊严、老年人力资源再运用、老龄化以及老龄社会等问题不断受到关注。2010年7月8日，中共中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，提出“重视老年教育”，标志着中国老年教育事业发展的一个新的里程碑。
此后，国家陆续出台系列政策鼓励老年教育发展。2016年10月5日，国务院办公厅发布《老年教育发展规划（2016－2020年）》，制定了“到2020年，以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到20%以上”的阶段目标，并支持和鼓励各类社会力量通过独资、合资、合作等形式举办或参与老年教育。
随着2021年老年教育在中央文件中被纳入终身教育体系，老年教育行业迎来新的增长阶段。2024年1月，国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，文件中提到“建设国家老年大学，推动面向社会开放办学。依托国家老年大学搭建全国老年教育公共服务平台，建立老年教育资源库和师资库”，凸显了中国政府在加大老年教育领域资源投入的决心和力度。
老龄人口结构变化：银发经济主力人群集中入场，悦己消费成趋势
中国的第二次婴儿潮为“6275”人群，与第一次婴儿潮的传统老人的差别在于，以“6275”人群为代表的当下新老人，经历了中国社会多次经济红利，并完成了较高的财富积累。在心态上，传统老人倾向于多储蓄，平平淡淡才是真；“6275”新老人更积极，更年轻，更悦己，他们有钱有闲，愿意为自己消费。我们将2022年称为“中国新银发经济元年”，显而易见，“6275”新老人已成银发经济主力消费人群，正式引领新银发经济的发展。
PART 02
发展现状
市场格局：政府端老年大学仍以课堂学习为主要模式，市场端分化成两大业务模式
政府端：我国第一所老年大学1983年成立于山东。经过40年的快速发展，截止2020年，全国公立老年大学已达8.1万余所，几乎每个城市都有公立的老年大学为老年人提供教育服务，成为中国老龄事业发展一道亮丽的风景线。
在很长一段时间内，政府端的老年教育资源投入都以公立老年大学为主要载体，中国老年大学协会发布的《中国老年教育发展报告（2019—2020）》显示，目前我国老年大学的办学性质主要包括政府办学、公办民助、民办公助、社会办学几种，其中政府办学为主，约占老年大学总数的70%以上；
从办学层次上看，既有省、市、县级的老年大学，也有街道、乡镇、社区、村的老年学校，其中，以县级以下办学为主，占总量的90%以上，数量仍在迅速增长。与此同时，近年来，在乡镇街道、村社区层级的老年学校、老年教育学习点学习的老年学员数量持续增加。
而随着老年教育的发展，政府端的资源投入有了新的形式并得到了迅速增长，标志性事件就是2023年3月3日国家老年大学正式挂牌成立，以国家开放大学办学体系为基础，面向全国老年人开展线上线下教学活动，并为全国各级各类老年大学提供教育资源、教学指导和公共服务，为实现老有所学、老有所乐、老有所为创造了更好条件。
市场端：在“中国老龄化人口不断增加”的确定性趋势下，老年教育市场前景稳定向好，吸引了越来越多的企业入局，有同业延伸进入老年行业，也有异业跨界进来的。
新老年商业研究团队通过公开资料盘点发现，进入老年教育市场的企业中形成了两大明显的阵营：主营业务模式—在线下或者线上开设老年教育课程，从事老年教育相关活动，获得收入；增值业务模式—老年教育作为增值服务，通过中老年教育项目提升产品的附加值，进而增值主营产品。
市场困境：公立老年大学“一座难求”，民营老年教育机构盈利空间较窄
政府端：办学机构总量较大，但因区域发展不平衡，导致“一座难求”现象频发。从宏观办学规模看，根据《中国老年教育发展报告（2019—2020）》显示，截止2019年，全国 29 个省级行政区(不含甘肃宁夏、港、澳、台)统计数据，共有老年教育机构(包括县以上老年大学数和基层老年教育机构数)111,730所。办学机构总数为世界之最。
但从分布情况来看，各省份机构数量与老龄化程度脱钩。沿海发达省份及一线城市老龄化程度相对较轻，而老年教育机构数量均超过了9000所；老龄化程度最高的东北三省，老年教育机构数量不足1000所。
市场端：中老年人群虽然学习兴趣意愿度高，但消费刚需性不强。相关调研报告显示，仅24%中老年人群愿意在文化教育方面有支出；且民营老年教育机构多集中在北上广等一二线城市，租金及人力成本压力大，课程费用也较难涨价，整理盈利空间较窄。
PART 03
发展展望
课程需求愈发旺盛，我国老年教育市场规模大幅增长
2016年，国务院办公厅印发的《老年教育发展规划（2016-2020年）》指出，“到2020年，以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到20%以上”。新老年商业研究团队保守估计到2030年该比例将上升至30%以上，达到1亿左右的用户量；按照年人均客单价300元推算，截止2020年，我国老年教育市场规模已达137亿元，预计到2030年，市场规模翻倍达296亿元，复合增长率超110%。
市场端预测未来将形成“教育+”的生态融合模式，带来1+1>2的市场效应，政府端仍以教育普惠为主
世界典型的发达国家如美国、英国、日本等，老年教育市场伴随着经济增长而得到全面发展，已完成了从萌芽期，到全面推广期，进而到成熟期的完整发展历程。
中国老年教育起步早，发展慢，在2016年前后才正式迎来全面推广期，距离成熟期还有较长的路要走；在供给端资源投入不足，需求端付费意愿度不强的客观环境下，中国老年教育大概率会经历多轮迭代，形成“教育+”的生态融合，以最终实现供需平衡。
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