1979年的夏天，美国总统吉米·卡特在白宫屋顶新装的太阳能系统前进行了一次演讲，此时正逢世界石油危机，他用慷慨激昂的演讲向世界表示，太阳能，才是未来。
演讲的末尾，他说：“这是美国有史以来最伟大、最令人激动的冒险。”
台下掌声雷动。
吉米·卡特
不过卡特没有说的是，这套太阳能系统造价高达28万美元，并且提供的能量仅够厨房热水器使用。
演说后第二年，他就被里根击败，带着自己的太阳能计划离开了白宫。
卡特没有说错，太阳能技术的确是这个时代最伟大的冒险，只不过他说错了国家。这不是美国的冒险。
接下来，中国将接手这个故事。
1996年，世界太阳能高峰会议在津巴布韦召开，光伏发电进入了中国的视野。
此时中国还有7656万无电人口，这些无电人口集中在西北地区，远离电网，负荷小、分散广。其中西藏地区因为地理原因，无电户比例高达78%。
如果靠电网延申来解决这个问题，起码需要20年时间。
天险西藏
而光伏发电可以扭转这一切。
津巴布韦会议后第二年，中国开始实施“光明工程”，通过太阳能和风能等发电方式，在西部建立起上千套独立发电系统，解决了西部700多个乡村的用电问题。
光明工程中对光伏的需求创造了中国第一代光伏企业，尚德、赛维、天合光能，这些后来登上世界舞台的中国光伏公司，都是从西部一个个村庄起步的。
2002 光明工程安装的光伏
不过和其它产业的忍辱负重不同，中国光伏产业有一个耀眼的开端。
2004年，在一系列能源问题和环保思潮的压力下，欧美开始推动能源转型，风电和光伏成了不二之选。这一年被称为世界光伏产业的元年，在多国的政策刺激下，全球光伏市场规模快速扩张。
代表性国家光伏产业支持政策 图表来源：中央财经大学绿色金融国际研究院
相比欧美企业的高端，从西部农村中锻打出来的中国光伏企业，深谙光伏的核心是成本。而中国的产业优势也正是成本。
乘着产业爆发和人力成本的东风，诞生不到七年的中国光伏产业集体出海，迎来了第一次高光。
全球光伏扩张的第二年，无锡尚德便在纽交所上市，成为第一家在美国主板上市的中国民营企业，融资近4亿美元。此后三年时间内，天合光能、赛维、英利先后赴美上市，不断刷新中国新能源IPO的记录，风光无限。
无锡尚德在纽交所上市
尚德只是一个缩影，巨大的财富效应使当时的光伏产业成了市场黑洞，就连生产内衣袜子的企业，也在重金上马生产线。到2007年，中国光伏企业已接近千家，占据世界光伏产业半壁江山。
同时已有11家中国光伏企业在美国上市，组成了声势浩大的“中国太阳能军团”。如果要给当时的中国光伏一个评价，那就是年轻、激进、鲁莽。
很快，中国光伏将迎来第一次惨败。
在中国光伏出海之前，全球产业都是以欧美为主导。2007年，中国成为全球最大的光伏制造国，年产量达到1088兆瓦。中国的迅速扩张引起了资本巨鳄的注意。
中国虽然成为了全球最大制造国，但盛名之下，其实难却。
光伏产业作为集光学、电磁学、半导体、化工、机械为一体的高新产业，产业链整体技术含量较高。
光伏产业链全景图
而当时中国的光伏产业上游缺乏制造工艺，下游缺乏电站技术，整个产业基本集中在光伏组件这一项。因为这一项没有技术，全靠人力劳动。
靠人力换资源，再用资源换技术，这是那个时代所有中国产业必经的坎，无可厚非。
但光伏行业走得太快、太急，产量迅速扩张的背后，90%的原料依赖进口、90%的产品出口到欧美、90%的核心技术不在手里，简称“三头在外”。
年轻的中国光伏企业行走在世界经济中，犹如一头行走在非洲大陆的海豹，肥美又可口。
从2005年开始，这场世界能源转型的竞赛在无声中变味了，从华尔街到伦敦金融城再到法兰克福，所有人的主题都变成了一个——围猎中国。
华尔街交易所
2005年，国际市场的多晶硅为40美元/公斤，欧美的上游供应商看准了中国没有技术的弱点，推动晶硅原料价格飙升。到2008年三年时间，多晶硅涨到500美元/公斤，翻了12倍。
作为中游加工商，中国没有对下游的定价权，价格全靠买方出价，再加上行业内的无序竞争，中国企业陷入了一个高收低卖，甚至需要赔本才能卖出去的困境。
一边是原料暴涨，一边是压价购买，两头围杀之下，中国光伏产业靠无数民工撑起来的利益，最终被万里之外的金融家夺走。
验证了那个自由贸易的定理，弱者恒弱、强者恒强。
中国光伏企业有过反抗。2007年，光伏企业进军产业的原料多晶硅。赛维投资120亿建设马洪硅料厂，英利建立六九硅业，试图掌握原料上的主动权。
马洪硅料厂
但巨鳄们不会给中国机会。
2008年初，国际市场的多晶硅再次被热炒，上游供应商趁机向中国企业提出长协合同，担心成本继续抬升的中国企业纷纷签字，提前锁定产量，甚至不乏一次性锁定了十年的企业。
事后回头看，正是这次热炒，抽干了光伏企业最后一丝自保能力。
2008年，在光伏企业签订长协合同后，国际多晶硅价格暴跌，不到一年的时间里，多晶硅从500美元下坠到40美元，暴跌九成。
中国光伏企业基本都在高位锁定了3-10年的产量，供应商产多少就必须收多少。如果撕毁协议，赔偿金同样是一笔巨款。
以光伏企业中代表性的无锡尚德为例，2012年，尚德被迫选择赔偿2.12亿美元取消部分长协合同。这2亿美元的赔偿，也成了尚德末路狂奔的最后一根稻草。
也是在硅料暴跌的同年，一场违约寒潮从华尔街的CDO证券开始，逐步蔓延到整个美国并迅速波及全世界，最后变成名叫金融危机的巨浪。
金融危机时在华尔街聚集的人群
2008年，金融危机来袭。全球经济陷入停滞，在光伏产业上，银行信贷收紧，导致欧洲几乎所有的光伏发电工程都被迫终止。全球光伏需求暴跌，中国光伏企业进入了产能过剩的寒冬。
在晶硅暴跌和金融危机的冲击下，中国光伏产业如潮水般倒下。仅2008年一年，就有超过300家中国光伏企业倒闭。
海润光伏的创始人杨怀进后来描述，“这就像一场烟火，砰的一声，上了天，落下来的全是灰。”
杨怀进
这是一个在激进扩张后遇到金融危机的故事，如果没有其中任何一项，中国光伏产业都有可能活下来。但世界上没有如果。
风险和风险的叠加不是加法，而是乘法。
2009年，中国光伏产业驶入萧条，除了几个巨头勉强维持外，其它几乎全军覆没。中国光伏第一波先行者倒下了，但战事没有结束，恰恰相反，战事现在才正式开始。
让我们先回到中国西部。
2005年，正是光伏企业赴美上市，风光无限的时间点。但这种经济市场的光辉，并没有影响到中国的决策层，当时中国的战略仍然专注在西部电力问题中。
2005年，中国第一座直接与高压并网的100kWp光伏发电站在西藏羊八井并网成功，开创了中国光伏高压并网的先河。现在，西藏农民的光伏不仅能够提供电力，还能把多余的电卖到其它地区挣钱了。
羊八井光伏电站
如果可以的话，我们会希望这里就这样一直发展下去，但在经济全球化的背景下，独善其身只是一种幻想，市场的疯狂最终会传导到这片土地。2009年，光伏产业溃败的余波冲击到了西部。
我们先花两分钟弄清楚光伏在西部的发展逻辑。
西藏、内蒙、云南、甘肃等西部地区存在大量无电户，电网很难延申到此，于是中国通过光明工程、送电下乡，建立了多个独立的光伏系统。
但光伏能做的不止于此。西部是我国太阳能资源最为丰富的地区，以西藏为例，全年平均日照数在3000小时以上，年均太阳辐射8000兆焦耳（每平方米），远高于东部经济地区和四川盆地。
光资源充沛的西藏
举个例子，我们可以通过国企垫付出资，招聘工人建立光伏电站，将西藏的光电送到成都，成都以比当地电价低一点的价格收购这些电力。
这样，西藏可以创造财政收益，成都能够节省发电费用，还能在两地提供就业岗位，这是一个三赢的方案。
唯一的阻碍是什么呢，度电成本。纵观整个光伏行业，“降成本”是这个行业绝对的主题。
以2008年内蒙古太阳能聚光光伏电站为例，建设成本2000万元，建成后度电成本1元，彼时中国燃煤发电的度电成本是0.38元。这意味着国家能源局需要先出资2000万元建设电站，国家电网再每度电补贴0.62元收购电力，才能保证电站的运行。
内蒙古光伏电站
这是一笔巨大的开支，但如果不补贴，光伏发电就没有任何发展空间。
这就决定了光伏产业的关隘只有一个，平价上网。
如果我们将光伏发电成本设置为一条直线，将燃煤发电成本设置为另一条直线，随着时间的推移和技术的进步，这两条直线会在某个时点出现交叉，代表光伏的成本和燃煤一样。这个点叫“平价点”。
示意图
达到这个点后，光伏将会超越一切能源，爆发出巨大前景。但在到达这个平价点之前，光伏只能靠国家补贴来维持发展。
现在你明白问题在哪了。中国需要产业扩张降低成本来不断逼近平价点，助力西部开发。但光伏产业还未成长起来，就已经在国际市场被围猎至死。
西部大开发是中国三十年来的关键战略，没有人能阻挡西部人民对美好生活的向往，包括千里之外的金融家。
2009年，在光伏企业榱崩栋折之际，另一股中国力量切入国际市场，开启了光伏第二战线。
就像前面说的，中国光伏的市场、技术、原料三头都在外，产业发展缺一不可，我们从这三个方向分别说起。
第一个，市场。
2009年3月23日，财政部、科技部、能源局三部门联合发文启动金太阳工程，预计投入100亿人民币，用财政补助的方式帮助光伏产业，并网光伏发电项目按总投资50%补助，偏远地区独立光伏系统按70%补助。力度极大。
金太阳工程
整个工程的核心是通过财政补贴做大国内市场，为光伏产业输血，降低中国光伏对国际市场的依赖，保住几十万就业岗位，同时再解决一批用电问题。
用个形容，金太阳工程就是在国内市场建立起一个缓冲地，为中国光伏产业在国际市场提供支撑。
第二个，技术。
金太阳解决了市场问题，技术领域，我们要从中电投和江苏计划说起 。
2002年，中国启动电网改革，在这之前整个中国的电厂和电网均归国家电力公司管理，建制上体积庞大、臃肿不堪。改革之后，国家电网拆分出两大电网、五大集团。
02电改示意图
五大集团中，华能继承的资产最多，国电稍次，中电投最少。如果这是一个家庭，那华能就是“老大哥”，中电投则是最小的“老幺”。
但也正因为资产少，没有牵涉民生发展的历史重担，中电投能够只身远走，闯入新能源领域。早在09年之前，中电投就已经深耕在新能源领域，风电、水电、光伏、生物质发电，都有中电投的身影。
2009年金太阳工程启动后，一直埋头在西部的中电投响应号召，千里转进前往东部。中电投的第一个动作，就是加入江苏计划。
这个计划在中国光伏产业转型中极为关键。
江苏分为苏南、苏中、苏北，其中苏北沿海地区的面积和人口占了全省20%，但经济总量却仅占10%，整个省份发展并不均衡。
江苏地图
上世纪90年代中期，江苏提出建设“海上苏东”的计划，实现沿海发展带动整个苏北。但彼时中国沿海经济上有青岛、下有上海，苏北的发展空间不足，这个计划仅作为后备方案预存。
08年金融危机来袭，中国启动四万亿基建应对，需要找到新的经济增长极，预备了十多年的江苏计划迎来了机会。
2009年，江苏计划正式升为国家战略。按照计划要求，到2020年之前，江苏沿海人均GDP必须超过东部平均水平，成为新亚欧大陆桥头堡。
江苏沿海大开发战略
在计划中的新能源产业发展上，江苏计划明确提出到2020年，新能源的发电量要占到江苏沿海地区的40%，作为对比，同时期浙江的新能源占比仅8%。
正是江苏计划的支持，为光伏技术的转型提供了阵地。
2011年，中电投找到有“硅王”之称的协鑫，希望能够借力开启中国光伏技术的战略转型。同年，中电投和协鑫签订战略合作协议。在江苏计划的支持下，双方在盐城市滨海县建立了一个1000兆瓦级的发电项目，共同推进技术更新。
第三个，原料。
市场和技术有了着落，而原料环节，来自一个西安工程师。
2005年之前，中国并没有光伏技术，原料多晶硅的技术也被国外严格封锁。2005年，中国华陆公司开始着手多晶硅的核心工艺开发，技术工程师陈维平牵头组建团队。
陈维平与工作人员
在没有资料、没有经验的情况下，这个团队用不到一年的时间就攻克了多晶硅冷氢化核心技术，除此之外还攻破了还原炉、精馏等技术难关。
2007年，陈维平主导的华陆多晶硅装置落地，一举创建了三项世界第一。
技术攻坚之后，这个由化工部第六设计院转型而来的华陆公司，充分发扬了国企精神，将冷氢化核心技术传递到整个行业，开启了中国光伏第一次技术变迁。
正是在这个冷氢化技术的基础上，后来的协鑫能够开发出更高的量产技术，改变整个中国的光伏原料格局。
市场、原料、技术，三线交织，帮助中国光伏产业穿越了金融危机的至暗时刻。
2009年到2012年金太阳工程的三年时间内，中国光伏装机量达到3423.2兆瓦，比过去九年加起来还多。
2009-2012年 金太阳工程项目示意图
仅在西藏，金太阳工程就免费发放了18万套光伏系统，建设62座光伏电站，实现了整个西藏100%的通电率。巨量的需求打开了中国的光伏市场，到2012年，光伏产业国内外需求比达到4:6，基本持平。
这一时期，中国企业掌握了晶硅电池的关键技术，单晶硅、多晶硅电池转化效率达到18%和17%，部分先进企业突破19%，位于世界第一梯队。同时实现了产业链上中下游的全部国产化，技术达到国际先进水平，部分优势产品已经开始对外出口。
国内市场的澎湃发展，再加上技术和原料的变局，中国光伏产业的体量超过了以往任何时候。
时来天地皆同力。
2010年，全球光伏行业在金融危机中被抑制的需求重新释放，此前为了自保，欧美企业都收缩了产能，无法临时扩产。而在金太阳工程中保住产能的中国光伏，就这么被动成了世界光伏产业唯一的选择。
2011年，中国光伏仅组件产量就达到了24.3GW，占全球总产量66%，欧洲51%美国86%的光伏组件源自中国。
此时正逢世界后金融时代，受次贷余波和欧洲债务影响，美欧面临经济压力，取消了大量的光伏发电补贴。
欧债危机冲突
没有了补贴，向来以高端著称的欧美光伏竞争力大打折扣，同时还要应对中国光伏的进攻。一边是高额补贴取消，一边是中国产业崛起，两头围困之下，欧美光伏最终败走国际市场。
2012年7月，欧洲最大光伏制造企业，曾连续四年位居全球光伏企业龙头的Q-Cell公司，宣布破产。
欧洲巨头倒下之前，美国市场排名前三的光伏企业，Solyndra、Evergreen和SpectraWatt，也在2011年相继破产。
2011-2012年美欧主要破产光伏企业 图表来源：中央财经大学绿色金融国际研究院
到2012年末尾，光伏产业世界10强中，就有8家来自中国。
欧美在光伏领域近二十年的高利润垄断史就此结束。那些藏身在华尔街和法兰克福的国际金融家们，也遭受重创。
从2008年围猎中国，到2012年欧美败走，世界光伏产业的变幻速度超过所有金融家的想象。没有人预料到金融危机的到来，也没有人预料到中国光伏的反攻会如此迅速和凌厉。
这场穿越两次世界金融危机，在市场、原料、技术三个维度同时行动的反攻，也成为中国在国际市场的经典战役。
但很快，这些胜利将付之一炬。因为我们得到的胜利果实太大了，大到已经进入了——地缘政治层面。
2011年，美国市场三大光伏企业倒下前，均在破产申请中声称，自己的经营困境是中国光伏企业恶意倾销导致。其中Solyndra的倒下更是在美国政界引起轩然大波。
该公司于2005年在美国加州成立，2010年被评为全球50家最具创新力公司之一，曾得到美国能源部5亿美元的联邦贷款担保和超过10亿美元的私人资本投资。奥巴马、布什都曾为其背书，美国国会更是将它视为光伏领域“美国优先战略”的一号成员。
奥巴马在Solyndra参观
Solyndra破产后，多家媒体将其作为头条，甚至直接影响了奥巴马在2012大选中的支持率。
与此同时，受次贷危机余波和欧债危机的打击，欧美国家失业率上升，而光伏产业又是毫无疑问的战略先进产业。
为了赢得更多选民支持，华盛顿和布鲁塞尔，都将矛头指向了出口量占世界一半的中国。
中国或许是无罪的，但怀璧其罪。
2011年12月2日，美国商务部和国际贸易委员会认定，中国的光伏产品低于合理价值，对美国相关产业造成损害，正式启动反倾销调查。紧跟着美国，欧盟也在2012年启动了双反调查。
反倾销调查是一种国际贸易中的保护机制，假如一件产品的售价低于它的生产成本，那就可以认定为恶意竞争的倾销行为。决定一个国家或产业是否存在倾销的核心证据，就是生产成本。
美国和欧盟发起的双反调查均在WTO的框架内进行，独立调查、全程透明。听起来很正义，但只是听起来。
WTO（世界贸易组织）
在中国光伏的反倾销调查中，WTO使用了替代国机制，就是用一个和中国在基本指标上相近的国家作样本，以此验证中国是否存在倾销。
根据双反调查标准，中国的替代国应该是印度或乌克兰，但美国却无视规则，在这次调查中将替代国换成了，泰国。
也就是说，调查组会用泰国的生产成本，来衡量中国的价格是否存在倾销。
你需要知道的是，泰国连光伏产业最基础的硅料产能都没有，更遑论两个国家GDP、人口、国土面积的差异，生产成本必然是天差地别。将中国的替代国换成泰国，这是明显的将WTO规则“武器化”来伤害中国。
除了替代国的荒诞之外，中美双方民间都对双反调查有强烈的反对和怀疑之声。
2013年经济与法关于光伏双反案的采访中，光伏从业人员直接表示：
《经济与法》中关于光伏双反案的采访
在美国，2012年，CASE联盟（美国太阳能行业联盟）向美国商务部和国际贸易委员会提出反对，表明中国的优势是来源于技术与规模，并且双反关税将让美国的就业岗位减少4万个，导致美国的公共支出增加。
CASE联盟反对报道
同时，EESI（美国顶级智库）的研究表明，中国推动的光伏技术升级是将整个地球从碳排放中解救出来的助力，美国国会需要冷静思考双反的结果。
EESI研究报告
外有国际外交的抗议，内有顶级智库和行业联盟的谏言，美国为什么仍要启动双反呢？或许是因为光伏的发展将冲击美国化石燃料行业。
中国、CASE、EESI的抗议没有进入美国的议程。2012年10月10日，美国商务部作出最终裁定，认定中国存在倾销行为，对中国光伏产品征收23%-254%的双反税。2013年，欧盟同样宣布征收高额双反税。
欧洲市场和美国市场占到了中国光伏出口份额的90%，双反关税对中国的光伏出口产业无异于灭顶之灾。
前面我们提到，2009年之后，中国的国内外市场比例为4:6，但这个4是为了给光伏产业在国际市场提供输血而建立的战略缓冲地。现在，双反关税封锁了中国进入国际市场的资格，没有6的外汇来反哺，4的财政补贴也无法维持，结局是注定的。
2013年，中国光伏电池对美国出口额下跌48%，对欧洲出口额下跌71%。市场的骤降带来的是产业的崩溃，仅2013年一年，整个中国光伏产业链就有超过350家企业破产。
那些此前在国际市场中被围猎后，靠金太阳工程勉强站住脚跟的第一代光伏企业，再也无法维继。无锡尚德破产，绥化宝利被法院查封，江西赛维申请破产保护，英利10亿债务违约。
无锡尚德破产时的报道
在美上市的11家中国企业总负债近1500亿。而剩下的在2009年后成长起来的第二代光伏企业，也几近崩溃。
这是中国光伏最黑暗的一夜，整个行业一夕流产，直接导致3500亿人民币产值流失，近2000亿人民币的贷款出现结构性风险，超过50万人同时失业。
从2005年的围猎到2009年的反攻，再到2012年双反截断中国，光伏领域的中西之争从未停止。我们可以有很多种理由解释这种摩擦，地缘、历史、经济、文明，但究其核心本质，这件事的主要矛盾只有一个：中国人民对美好生活需求与西方霸权思想下既得利益的矛盾。
这个主要矛盾是多年来中西的对话关键，面对这个问题，中国的答案自始至终都是“竞合思维”，但事实是，西方更喜欢“零和思维”，并且尤其喜欢在谈判桌上支持竞合，在实际行动中推行零和。
回到光伏产业。
2012年欧美双反启动后，中国以实际行动进行了反击。7月20日，中国商务部宣布对产自美国和韩国的多晶硅启动同等反倾销调查；11月1日，中国商务部对欧盟多晶硅产品启动反倾销调查，同时对法国、意大利的进口葡萄酒进行反倾销调查。
但光靠反击无法挽救光伏产业，反倾销调查从初审到终裁需要多年时间，到时候即使欧美取消双反，中国在国际市场的份额也早被倾吞干净。产业的灭亡已是必然。
未来的路该如何走？
此时业内不外乎两种声音，一种是对光伏行业进行输血，抵消双反的关税，维持住中国在国际市场的巨大份额；一种是放弃规模，集中向高精尖技术发展，在国际市场保住一丝火种。
如果这是一场守城战，那两种声音相当于两种策略，一种是不计代价坚守城墙，但有可能全军覆没；一种是放弃城墙建立堡垒，保持有生力量。
争论最终在两场会议之中定格。
2013年1月11日，全国能源会议在京召开，光伏成为会议重点。
两个月后，中国光伏国际技术大会在上海举行，主办方为中国光伏产业联盟和中电商会，协办方包括上下游各领域的工业协会，顾问委员会和技术委员会成员均来自行业顶级专家。整个光伏产业的中流砥柱们都云集上海。
CPTIC（中国国际光伏技术大会）
两次会议的涌动下，中国终于作出了决定。死守国际市场和收缩产业规模都只是绥靖政策，无法解决核心问题。
存地失人，人地皆失；存人失地，人地皆存。我们要走第三条路。光伏故事由此进入最凶猛一章。
中国光伏，重返大西北。
2013年7月4日，在双反的萧瑟中，国务院发布文件，提出集合产业上下游在西部建设光伏电站，拉动市场结构转型，在西部创造新的结构。
国发〔2013〕24号文件 明确了光伏产业的战略地位
听起来很像是金太阳的翻版，但并不一样。2009金太阳工程是通过补助的方式拉动内需，2012重返西部则是要硬生生造出一个内循环。前者是输血式的工程，后者是造血式的战略。
重返西部并不是简单意义的在西部建设电站，而是重塑整个产业的逻辑。
我们简单描述。
包括光伏在内的所有中国产业，基本都是遵循梯度转移理论的。最新的技术在经济发达的东部研发并应用，更新整个产业，淘汰的产业转移到中部地区继续发热，中部淘汰的产业则顺延到西部地区。
产业梯度转移示意图
这种梯度转移能让每一种技术都在当地受益最大化，也是经济学中的自然现象。
而现在，我们要逆转这一切。
以领跑者计划为例。2015年，在重返西部的框架中，领跑者计划启动。通过补贴和筛选，将东部沿海地区中最新的技术，直接应用到西部，再由西部向东部逐步传导，形成循环。
重返西部产业逆转示意图
通过这种逆转，东部每一种新技术都将直接面对西部百亿级的市场，快速获得收益。同时西部的太阳资源远超东部，技术也能得到最高效的实践和反馈。
这就是重返西部核心逻辑。
战略方向确定了，但新的问题接踵而至。过去中国光伏产业都是以沿海为中心，面向国际市场，对贫穷的西部并不熟悉。并且光伏电站建设需要巨大投资，欧美双反后整个产业的有生力量已近乎凋零。要如何重返西部？
时代的焦点最终汇聚到了曾在西部深耕多年的中电投身上。
2013年，曾经的“老幺”中电投，成为重返西部战略的主攻手。华电、华能紧跟其后。
当年中国排名前十的光伏电站投资开发企业中，8家为国有企业。与此同时，国家开发银行连续三年发放超过200亿人民币的贷款，帮助光伏企业完成转移。
国开行对光伏产业的融资支持（2012-2017年） 图表来源：中央财经大学绿色金融国际研究院
国企领头下，英利、天合光能、海润光伏、中利科技等民企也悉数踏上西部旅程。
广阔天地，大有可为。
2013年到2017年间，在重返西部战略下，中国光伏市场全面爆发。硅片、电池片、光伏组件产量持续增加，平均年增长率近50%，并且全产业链的技术都开始快速迭代。
2013-2017年 中国硅片、电池片及光伏组件产量 图表来源：中央财经大学绿色金融国际研究院
2015年，隆基突破单晶硅切割工艺，一举变革整个硅料行业；同年，阳光电源逆变器效率全线突破99%，突破记录。
重返西部并非止步于西部，在西部光伏产业升温下，不断有国家向中国光伏企业抛出橄榄枝。2018年，中国光伏组件出口国家达200多个，印度、日本、澳大利亚、墨西哥等国家取代之前的美欧市场，成为中国光伏主要出口国。
2018年 中国光伏组件出口国家和地区占比 图表来源：中央财经大学绿色金融国际研究院
世界上从来没有一个产业能在世界两大经济体的封锁中活下来。而中国不仅活了下来，还能再次出海。这触痛了欧美的神经，但双反调查之后，欧美已经没有能够攻击中国光伏的经济手段。
剩下的，只有舆论手段。
从2013年起，来自或受雇于欧美的NGO组织在国际上声称，中国从原住民的手中掠夺了土地用于建设光伏电站，许多游牧民族的自然生活方式被破坏。
甚至有人批评：“中国在西部的光伏发电是一场骗局和作秀，因为西部农民的家里根本没有需要用电的电器。”
除此之外，因为重返西部带来的产业转移，新疆成为中国最大的多晶硅产地，西方据此罔称中国光伏的低价是来源于强迫新疆人民劳动，号召国际市场拒绝使用中国光伏，并刻意无视新疆人民的反驳。
新疆人民的声明
在舆论影响下，部分欧美企业开始向中国施压，实行技术封锁，试图重演高价收割的路子。但欧美企业没有意料到的是，技术封锁的倒逼之下，工信部、认监委、能源局相继发布光伏产品规范标准，开始推动整个光伏制造业升级。
2013年，中国光伏的组件生产成本为0.5美元/瓦。欧美实施技术封锁后，到2017年，中国光伏的组件生产成本不仅没有提升，反而降到了0.29美元/瓦，降幅达到42%。
从光伏电站规模建立到产业梯度逆转，再到制造业升级，这一切均来源于西部被开发出的巨量市场。
重返西部战略取得了全面胜利，但并非没有代价。
2015年，英利集团在当年激进扩张和双反调查的影响下积重难返，被迫资产重组；海润光伏也因百亿巨额债务连续亏损，被退市处理。第一代光伏企业退场后，以协鑫、晶科、隆基为代表的第二代光伏制造企业成为中流砥柱。
也是这一年，重返西部中担任主攻的中电投已显吃力，在国资委的批准下，中电投与国家核电技术公司重组，合并为国家电投，实力极大提升。
国家电投大楼
2017年，中国前十大光伏电站投运企业装机规模达到38.6GW，重返西部的计划目标超额完成。在装机规模排行中，国家电投（原中电投）位居首位。
此时的欧美终于意识到，封堵无法限制中国，只能限制自己。第二年，欧盟宣布终止对中国的双反措施，美国虽未宣布取消，但也在2019年的第五次复审中将中国光伏的双反税率从最高238%，下调到了4%。
美国历次对华光伏双反调查（2012-2019年）
中西历史上规模最大，影响最深的双反调查案就此告一段落。双反解除后，中国企业再次重回欧美市场，并拿到了比2012年更高的市场份额。
世界光伏产业，正式进入中国时代。
截至2020年，中国光伏装机规模达到254吉瓦，超过欧盟和美国的总和。全球光伏产业20强中，有15个来自中国。光伏供应链上各环节上，中国的全球占比均超过65%。
同时，中国光伏专利数量4089项，为美国的27倍。
行文至此，如果以西方的霸权或零和思维看，中国光伏的已然走到了终点，毕竟我们已经有能力霸占市场享受高额利润了。但这不是中国光伏的终点，我们不搞霸权主义。
2015年，在“科技援外”项目下，中国光伏国际培训班开班，此后的七年中，每年都有来自刚果、肯尼亚、巴基斯坦等发展中国家的学员前往中国学习光伏技术，并带回自己国家。肯尼亚加里萨发电站，赞比亚微型光伏系统，乌干达光伏电站，这些为世界上最贫穷国家提供能源的设备，均来自中国。
中国承建的肯尼亚加里萨发电站
2017年，天合光能的副总裁在采访中说，“2012年，中国光伏的主题是全球化。现在，中国光伏的主题是全球本土化。”
中国光伏不仅要走出去，还要走到别人无法到达的地方。
2018年12月，领跑者计划第三批项目中的青海格尔木项目正式并网发电，上网电价0.316元/千瓦时，低于火电上网电价。这是中国第一个实现平价上网的光伏发电项目。
两条直线，终于迎来了交汇点。
2010年，被称为全球百位思想者之一的瓦兹拉夫·斯米尔教授，在著作中表示，太阳能发电是一个狂热者吹嘘出来的神话故事，终点只有上帝能抵达。
现在，我们到终点看过了，这里没有上帝，只有我们自己。
中国光伏产业的征程结束了，但光伏技术的革新永不停止。硅王协鑫将颗粒硅技术视为行业未来，HJT和TOPCon、182和210的路线之争仍未落定。
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