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试论罗马帝国警察体系的建立与特点
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2023.03.22 河北

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01罗马帝国

我们经常可以听到这句名言:“条条大路通罗马”,称赞的就是罗马当时先进、发达的交通体系。

自公元前27年屋大维被元老院授予“奥古斯都”称号起,罗马帝国的序幕就此拉开。

凯撒大帝遇刺后,年仅19岁的屋大维,也就是罗马帝国的开国皇帝“奥古斯都”、“祖国之父”,成为了罗马共和国新的继承人。

少年老成的屋大维通过积极地与安东尼、雷必达联合,顺利地建立了“后三头同盟”,最终成功战胜了谋杀恺撒大帝的元凶-共和派元老布鲁图与卡西乌斯。

后来,屋大维选择返回罗马,统御罗马的西部。而安东尼则前往埃及,掌管罗马的东部。

屋大维在罗马凝聚人心,积聚权力,而安东尼则专注于东方帕提亚的战事,并和埃及艳后保持着密切关系。双方之间渐行渐远。

一山不容二虎”,屋大维和安东尼之间的矛盾越发激烈,最终只能依靠残酷的战争来一决雌雄。

最后,失去罗马民心的安东尼和他的埃及艳后,双双落得个自刎的下场。

而屋大维,则是凭借高明的政治手腕,集多重权力于一身,成为了真正意义上的罗马帝国的皇帝。

罗马帝国起于公元前27年,一直到公元395年东西分立,再未实现过统一。罗马帝国的版图跨越了欧洲、亚洲、非洲三大板块,中心区域就是地中海。

随着罗马帝国的发展,大量的人口源源不断地涌向罗马。罗马帝国的人口峰值数约为6000万左右。

罗马帝国的疆域无限辽阔,综合实力空前强大。通过学习希腊和巴比伦文化,罗马帝国的文明程度非常之高,经济发展空前繁荣。

建筑和政治、文化建设等也得以迅速发展起来。

罗马帝国是古罗马文明从共和走向帝国时代的产物,虽然在名义上依然维持着共和制。但实际上,集多种大权于一身的皇帝,早就成为了真正意义上的独裁者。

奥古斯都建立起罗马帝国后,就着手准备,全方位开启了他精心打造的罗马帝国之路。

他在经济、建筑、文化、交通、政治、军事等多领域进行全方位改革,为罗马帝国的强势崛起和全面繁荣起到了重要作用。

02罗马帝国警察体系

伴随着罗马帝国的崛起,依靠更夫守夜和巡逻的传统管理模式,已经无法满足繁华的罗马帝国城市秩序的管理和维护要求。

奥古斯都在位时期,建立起罗马帝国第一支常备机动军团、皇家近卫军以及消防军。罗马帝国的警察体系就此确立。

虽然奥古斯都时期的警察体系根本目的是保卫皇家安全,维护社会安全秩序。

但是罗马帝国的警察体系的职能化、专业化、协调性等,都为现代警察体系的建设提供了良好的参考和借鉴,为整个罗马帝国的管理和建设起到了很好的效果。

1.近卫军

公元前30年,奥古斯都建立起了护卫元首安全和抵御民众叛乱的近卫军。

奥古斯都时期的近卫军,一共有九个大队,每个大队1000人,其中的3个大队驻扎在罗马城,另外6个大队则驻扎在首都附近。提比略时期,近卫军全部集中到了罗马城中。

2.城市军团

公元23年,奥古斯都建立城市军团。城市军团的主要职责是维护城市公共安全,保障首都白天治安,监管奴隶城市军团的军团长由罗马市市长兼任,下辖3个大队,每个大队1000人。

3.消防军

公元6年,奥古斯都建立消防军。主要负责罗马城市的夜间秩序和消防安全工作。消防军共有7个大队,每队500人。消防总长是消防军的最高领导。

03罗马帝国警察体系存在的重要性和重大意义

奥古斯都时期,是罗马从共和向君主制度转变的特殊时期,需要解决的不仅仅是战后百废待兴的问题,更要考虑维持社会秩序,完善法治建设的任务。

社会的和谐以及政治的稳定,都离不开国家机器的强力保障。从小就笼罩在战乱阴云中的奥古斯都非常明白这个道理。

多重权力加身后的奥古斯都,想要维护自身权威,提升民众公信力,就更加迫切地需要培养出一批忠于他、拥护他的武装力量。

奥古斯都的警察体系就这样应运而生了。奥古斯都的警察体系,有着军警合一的特点,通过军队的形式来承担起警察职能,可以更好的服务于君王。

当然,警察体系会受到政治的干预。奥古斯都后,近卫军屡次发动抗争,干预国家政治,都给国家的政局稳定带去了不小的挑战,一定程度上背离了奥古斯都建立警察体系的初衷,为后续的战乱和纷争埋下了祸根。

罗马帝国的警察体系,可以更好、更加及时地监督舆情,抵制叛乱,服务于统治者。打击强盗,有力地保证道路、交通、商旅的安全,保障商路畅通。

维护社会秩序,更好地为统治者服务,保障君王自身的安全,避免凯撒大帝被刺事件的再次发生。

为了避免将军拥兵自重,奥古斯都迫切需要将军队管理权收回到自己手中。

他解散了50万参与内战的部队,重新招募了30万士兵,将原来的军团缩编。自此,罗马军队正式开始了职业化进程。

奥古斯都设立了一个特殊的队伍,叫做秘密警察,隶属于禁卫军还有各个行省的军团,秘密警察的主要作用就是监视和刺探各地的情报,控制社会舆情,同时秘密警察也会在得到授意后执行刺杀任务。

奥古斯都设立的警察体系,主要目的就是维护社会秩序,保障公共安全,是在一定历史和时代背景下的产物。

通过警察体系的建立,奥古斯都可以更好地树立权威,维护在民众中的国父形象。

奥古斯都警察体系的建立,可以加强中央集权,更好地推动警察体系的职能化和专业化程度。

近卫军、城市军团和消防军分工明确,各司其职,最高领导都直接或间接地受皇帝掌控。

罗马帝国的警察体系,是政治、经济以及社会文明发展到一定高度的产物,通过精细化的分工,可以更好地满足社会进一步发展的需求,更好地为统治者服务。

参考信源:

1.《罗马帝国档案》

2.《罗马帝国的大战略》

3.《警察的古代源流》

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