今天起，桐乡农村建房用地新规正式施行！

桐乡人注意啦！

今天起，

《桐乡市农村村民建房用地管理办法》

（以下简称《办法》）正式施行。

2009年9月1日起施行的

《桐乡市农村居民建房管理办法》

也将同时废止。

新、老办法有啥新变化？

今后，村民建房需要注意哪些事项？

小布询问了市自然资源和规划局相关负责人

来为大家做解读。

　　新修订的《办法》共分七章三十条，主要从规划与设计、申请条件和面积标准、审批程序等方面做了明确规定。农村村民建房用地管理应当遵循符合规划、节约集约、先拆后建、分级管理的原则。同时还融入了“三治融合”的元素，村委会负责农村居民建房申请受理、审核把关、现场监管等工作。各村要制定符合本村实际的村规民约，加强对本村村民建房的日常管理，实行“四公开、五到场”制度。

　　《办法》着重强调了规划的基础作用。村庄规划布点确定后，要求各镇（街道）及时编制修建性详细规划或村庄设计规划，经市自然资源和规划局审核同意后方可组织实施。未编制修建性详细规划或村庄设计的，以及审核不通过的，不得进行农民建房审批。通过修建性详细规划、村庄设计控制户均用地面积，户均用地不得突破0.55亩（含公建配套用地）。

　　对农村建房风貌设计，《办法》也有了新要求。市住房和城乡建设局正在抓紧农村住房设计通用图集的编制，在农村住房设计中将融入富有桐乡本地乡村特色和习俗的元素，解决部分农户建房“过分贪大求洋、花哨而不实用”的弊端，提高群众接受度。

　　《办法》核减了建筑檐口高度，明确了建筑檐口高度不得超过11.5米，两幢房屋左右间距不大于2米，前后间距不大于13.8米。

　　在分户标准上，《办法》体现了从严从紧，简单来理解就是每人只有一次分户机会。具体来说，只有具备下列条件之一的，农村村民才可以分户申请宅基地：兄弟姐妹中，有两人以上已婚，其配偶户口均已迁入，且在原籍未以分户方式取得宅基地的；兄弟姐妹有两人及以上的，一人已婚，其配偶户口已迁入，且在原籍未以分户方式取得宅基地,另有一人虽未婚，但年满35周岁的；兄弟姐妹中，有两人以上年满35周岁且均未婚的。

　　同时，《办法》对以离婚为由申请宅基地的情况予以控制。一是夫妻离婚后，一方再婚满2年；二是婚姻关系存续期间已享受过宅基地权利，离婚后再申请宅基地的，不得申请宅基地。这也是为了防止出现利用假离婚来达到分户，谋取不当利益的现象。

申请条件如何？

面积标准是多少？

审批程序怎么走？

小布梳理了关键信息，

一起来瞧一瞧！

↓↓↓

申请条件和面积标准

符合下列条件之一的农村村民可申请宅基地：

（一）具备分户条件申请宅基地的；

（二）现有房屋属危旧房需拆除新建的；

（三）因国家公共利益或集体建设需要使用土地，原有住房需要搬迁新建的；

（四）灾毁住房需要重建的；

（五）其他符合法律、法规、规章规定情形的。

有下列情形之一的，不得申请宅基地：

　　（一）出租、出卖、赠与或以其他形式转让房屋，再申请宅基地的；

　　（二）以所有家庭成员为一户申请批准宅基地后，不具备分户申请宅基地条件而以公安户籍分户为由申请宅基地的；

　　（三）婚姻关系存续期间已享受过宅基地权利，离婚后再申请宅基地的；

　　（四）在农村有合法房屋但户籍不在房屋所在地的；

　　（五）已享受政府或集体供养的农村村民申请宅基地的；

　　（六）违法占地、违规建房未处理结案的；

　　（七）不符合法律、法规、规章规定的其他情形。

具备下列条件之一的农村村民可以分户申请宅基地：

　　（一）兄弟姐妹中，有两人及以上已婚，其配偶户口均已迁入，且在原籍未以分户方式取得宅基地的；

　　（二）兄弟姐妹有两人及以上的，一人已婚，其配偶户口已迁入，且在原籍未以分户方式取得宅基地，另有一人虽未婚，但年满35周岁的；

　　（三）兄弟姐妹中，有两人及以上年满35周岁且均未婚的；

　　（四）因离婚而分户，一方已再婚满2年的。

有下列情形之一的农村村民，不得以分户为由申请宅基地：

　　（一）丈夫与妻子之间；

　　（二）子女与父母之间；

　　（三）孙子女与祖父母之间。

农村村民申请宅基地除户籍在册人员外，下列人员可计入本户人口：

　　（一）家庭成员中的在校大中专院校学生；

　　（二）家庭成员中的现役义务兵；

　　（三）家庭成员中在服刑期间的人员；

　　（四）法律、法规、规章规定可计入的其他人员。

宅基地面积限额标准：

　　1人户每户60平方米，2人及2人以上户每户120平方米。

申请审批程序

　　农村村民建房实行年度用地计划管理。镇人民政府、街道办事处负责提出年度用地需求，报市人民政府批准后依法办理新增建设用地报批手续。

在批准建设用地范围内，农村村民建房审批按下列程序办理：

　　（一）农村村民持家庭户口簿、村民小组村民会议意见、原宅基地使用权证或不动产权证（无房户除外）向户籍所在地村民委员会提交建房申请。

　　（二）村民委员会在收到村民建房申请后，通过集体讨论作出决定。对符合申请条件的，将该户的家庭户籍状况、申请宅基地面积、建房选址等在本行政村范围内公示（公示时间不少于7天，下同）。公示期满无异议或异议不能成立的，由申请建房村民提供农村住房设计图，经村民委员会确认后，填写桐乡市农村村民建房用地申请审批表、《乡村建设规划许可证》申请表，村民委员会应在10个工作日内签署意见报镇人民政府、街道办事处审批。

　　（三）镇人民政府、街道办事处在收到村级上报的材料后，应在20个工作日内对呈报材料的真实性和完整性进行审查，并会同村民委员会进行实地踏勘、核实，对符合建房条件的，批准农村村民建房用地申请，并核发《乡村建设规划许可证》。对不符合建房条件的，应书面告知申请建房村民并说明理由。

　　（四）镇人民政府、街道办事处应当及时将审批结果在所在村村务公开栏公示，接受群众监督。