事业单位收回编制，未来将有多少“铁饭碗”被打破？

 菊菊一见宗琴

 2017-09-06 14:13



据统计，我国事业单位共计有126万个。公立医院在编人员大约有800多万，高校在编教职工有233万余人。根据国家的计划，到2020年，至少要有3000多万的事业单位职工工作受到影响，在这三年内，事业单位改革主要是从三方面进行，首先，承担行政职能的事业单位改制为行政机构，其次，从事生产经营活动的事业单位直接改制为企业，第三，从事公益服务的事业单位改制为公益事业单位。

也就是说，未来从事生产经营活动的事业单位也将被撤销，转制为企业。

其中，公益事业单位分为公益一类和公益二类，改革的重点主要是公益二类中的高校和公立医院。有专家估计，目前中国公立医院在编人员大约有800多万，高校在编教职工有233万余人，也就是说将有约1000万人的长期饭票要没了。事业单位改革正在稳步进行之中。小编目前了解到，今年有不少的省份已经开始清理“僵尸”事业单位，山东全省1.3万多所中小学已经全部取消行政级别。



“僵尸”事业单位主要是指一些组织空壳、职能空心化、难以履行职责的事业单位。

从去年开始，根据事业单位改革分类的要求，我国部分地区开始对“僵尸”事业单位进行撤并整合。对“僵尸”事业单位进行整改，主要包括这四个方面：

一是主要职责消失、原承担的特定工作任务已完成、履行职责的法定依据已消失的事业单位予以撤销;

二是工作任务不饱满的事业单位予以调整整合;

三是已无在职人员或虽有少量在职人员但已长期不开展工作的空壳事业单位予以撤销;

四是批准设立1年以上未正式组建或未开展工作、未进行事业单位法人登记的事业单位,原则上予以撤销。



在处理“僵尸”事业单位上，山东走在了改革的前列，有数据公布，通过一年对“僵尸”事业单位的集中清理，山东省通过“撤、并、转”等方式，撤销了384个单位，收回事业编制近5000个。其他一些省份，例如江苏省和江西省的改革力度也很大。

除了事业单位开始清理“僵尸”事业单位，网上有消息称，联通计划将总部人员编制从1787人减少到891人，相当于砍掉49%的编制。而很多人不知道的是，在1998年以前，负责电信业务的部门还叫邮电局，在那时可是公务员编制。

后来，电信业务被拆分出来，又经过多次重组，才有了后来的移动、联通和电信三大运营商。像这样由政府机构撤销转为企业的例子还有很多，像是由石油工业部转为中石油、中石化;陈锡文航空航天部转为国企;铁道部转为铁路总公司……

事业单位下一步将怎么进行改革呢?去年，人力资源和社会保障部明确表示，“正研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法”，换句话说就是，下一步高校老师与公立医院医生将改成“合同制”了。

关于高校老师与公立医院医生改成“合同制”，国家会有什么措施呢?我们还需要拭目以待。

难道以后“铁饭碗”就没有了吗?当然有!不仅有，而且还很多!其实，真正意义或原始意义的“铁饭碗”却不是这样的，而是指学到了一门或多门技术或手艺，也就是某种可以用来谋生的真本事。

也就是说，事业单位改革后，高学历人群、专业对口的人、有工作经验的人可以参加事业单位人才引进获得编制。并且这种入编机会比参加笔试的那种招考简单，这种只需要通过面试即可。

文、贵州中公事业单位

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