宁夏“城市双修”如何“内外兼修”？

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解决一批影响城市发展的现实难题

　　开展“城市双修”是中央城市工作会议提出的转变城市发展方式的一项重大创新举措，主要是指进行生态修复、城市修补，通过运用更新织补和再生态理念，修复城市中被破坏的生态环境、修补城市里还不够完善的功能设施，创造更加富有特色和活力的宜居的城市。

　　我国城镇化和城市建设取得巨大成就的同时，也面临着由于过度和高强度开发，造成城市生态空间不断缩小，山林湖水损毁，城市形态风貌失控，城市功能设施与群众需求不能匹配等现实问题。

　　与全国情况基本类似，近年来，随着我区城镇化进程的加快，因发展方式相对粗放，导致人地失衡、环境污染、生态破坏等问题逐步显现，存在城市特色品牌塑造不够、竞争力不强等短板。

　　记者从自治区住房和城乡建设厅了解到，2017年至2020年，我区将分试点起步、整体推进等阶段全面开展“城市双修”工作，重点抓好山体修复、水体治理和修复、废弃地利用、绿地系统建设、基础设施完善、公共空间治理、出行条件改善、老旧建筑改造、历史文化保护、城市风貌塑造10项任务。

　　“我们要求各地在推进工作时绝不能‘一刀切’或‘面面俱到’，要对照这些重点任务，通过系统性地调查评估，对城市发展存在的问题全面摸底，聚焦生态问题突出、功能急需修复的区域和内容，确定好‘城市双修’的范围和重点，有针对性地制订工作计划和实施方案，确保通过‘城市双修’切实解决一批影响城市发展的现实难题。”自治区住建厅相关负责人介绍。

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打造“记得住塞上江南风情”的城市品质题

　　日前，住建部分三批确定了全国58个“双修”试点城市，我区银川市和中卫市在试点之列。

　　“历史文化是城市的灵魂”。留住乡愁，在保护中发展、在传承中创新，是塑造城市特色的重要手段。我区要求各地在开展“城市双修”工作时，要特别注重保护、挖掘和利用城市所拥有的自然文化遗产，着力打造“望得见贺兰山、看得见黄河水、记得住塞上江南风情”的独特城市品牌品质，确保用特色涵养城市，提升城市品位和可持续发展能力。

　　目前，银川市、中卫市、石嘴山市等均全面启动了“城市双修”工作。

　　银川市在水环境治理方面下足功夫，先后实施了宝湖公园综合治理、艾依河生态环境综合整治等工程；大力实施黑臭水体整治计划，采取“一沟一策”治理方式，投资1.35亿元对银东干沟等9条黑臭水体集中整治。新增水域面积1.4万亩，湖泊湿地达5.31万公顷；先后实施微公园建设、兵沟黄河大桥东连接线绿化、滨河新区旅游大道绿化景观提升等一系列城市园林绿化建设项目。

　　中卫市则做足亲水近绿文章，实施黄河生态湿地修复保护工程、腾格里沙漠东南缘防沙治沙、黄河卫宁城市过境段生态综合修复及城区、美丽村庄绿化修复项目；相继完成香山湖、沙坡头大道景观水系、滨河生态湿地修复、十里水街、沙坡头水镇等城市修补项目，基本实现“300米见绿，500米成园”。

　　中卫市还充分修复利用废弃地。例如，将一家机械厂废弃的厂房、附属的平房等建筑改造再利用，规划建设沙坡头·娱岛项目，布局工业文化博览中心、钢铁艺术及机械景观带，并融入旅游、餐饮、住宿、娱乐等功能。将一家倒闭的公司遗留下来的库房、料场等进行改造，建成了阳光大麦地文化创意园，填补了中卫城区没有聚集文化产业功能区的空白。

　　石嘴山市结合全民体育健身中心项目建设，将星海湖与北武当河协同打造成亲水、自然、和谐的环湖休闲观光带；对市域范围内的贺兰山国家级自然保护区因开山采矿、破山修路等造成的山体自然风貌被破坏的情况进行了修复；升级改造沙湖大道、世纪大道等城市主干道，构建完整连贯的城乡绿地系统。

　　我区将通过“城市双修”项目的实施，让城市环境绿树成荫、自然可亲，使城市安全便利、空间有序、肌理和谐、特色鲜明，释放出应有的效益和创造力。（记者郑峥）