“巡察整改既是‘攻坚战’，又是‘持久战’，唯有认认真真、扎扎实实地把巡察发现的问题逐项整改到位，才能真正强体健身。街道领导班子要带头啃硬骨头，以巡察整改为契机，以党建引领打造老城保护与复兴的标杆，真正做到以整改促改革、促发展，向区委、向群众交上一份满意的答卷。”东城区委书记、区委巡察工作领导小组组长张家明在区委第三轮交叉巡察东四街道反馈会上这样要求。
抓好巡察反馈意见的整改落实，是巩固巡察成效、检验巡察成果的重要抓手。区委高度重视巡察整改工作，自2017年8月开展区委巡察工作以来，坚持把巡察整改作为提升巡察质效、增强巡察震慑的关键环节，持续压实各级党组织巡察整改主体责任，加强督查督办，高标准、严要求、硬举措督导整改工作常态长效。
原汁原味反馈 响鼓重槌督促整改
“你们的通报读起来真有辣味！”区委第二轮巡察向被巡察单位的反馈意见在“廉政东城”微信公众号一经发布，阅读量很快过千，受到社会各界的高度关注。“区城管委：党组谋大事、谋全局欠缺；‘三重一大’制度执行不到位；对二级单位的工程项目、大额资金使用等重大事项缺乏必要监管……”“区人力社保局（区编办）：贯彻落实中央八项规定精神不彻底，形式主义、官僚主义有抬头倾向；财务管理较混乱、经费使用违规；干部选拔任用失察失管，内部人事管理存在‘灯下黑’……”区委书记专题会听取每一轮巡察情况汇报，都强调要原原本本的将巡察意见反馈给被巡察单位主要负责人和领导班子，做到直指问题，说透说痛，起到红脸出汗、警示震慑作用。
近期，区委书记张家明，区委副书记、代区长金晖，区委组织部部长王清旺分别参加了第三轮交叉巡察东四街道等三家单位的巡察反馈会。“区领导带头参与整改工作的督办，是区委重视巡察工作的具体体现，更是区委区政府领导班子成员履行全面从严治党主体责任和‘一岗双责’的要求。”一位区委巡察工作领导小组成员这样介绍。
“献森区长：现将《区委第四巡察组关于向东花市街道工委主要负责同志的反馈意见》呈报于您，作为分管领导，请您督促整改落实，推动巡察发现的问题得到有效整改……”自首轮巡察以来，区委严格落实《区委常委、区政府党员副区长指导督促分管联系部门单位党（工）委、党组抓党建工作制度》，区委常委、区政府党员副区长带头认领任务、落实责任，督促分管或联系单位巡察发现问题的整改，亲自推动重点问题整改。目前，被巡察单位的整改方案和整改报告均需报经主管区领导签字同意后方可报区委巡察办备案。
部门协同作战 由点到面全面提升
“崇远公司党委：区委第四巡察组经查阅资料发现，你单位所属企业存在支票存根空项等财务管理不规范的问题。请对上述问题采取有效措施，立即进行整改……”“东直门街道工委：区委第四巡察组经查阅资料发现，你单位存在购买办公用品未执行政府采购备案登记手续方面的问题，请指定相关负责同志就此问题作出书面说明……”进驻巡察时，对发现的面上的问题，明显违反规定且能够马上解决的，巡察组抓好即知即改、立行立改，快速纠正问题。
前三轮巡察共下发整改建议书和情况说明书43份，问题整改到位率100%。有效推进区卫生计生委机关支部、区机关事务管理服务中心机关支部换届工作，及时叫停与上级规定不符的采购管理办法、探视慰问管理规定等内部制度，快速纠正会议记录不规范、日常管理不严格等问题。被巡察单位的干部也表示，在思想上实现了从“觉得没有问题”到“发现真有问题”，从“不把问题当回事”到“认识到问题严重性”的根本转变。
区委要求，对巡察发现的问题要透过现象看本质、刨根问底溯根本，对反复出现的问题要着力从规律上找对策，对普遍发生的问题突出在机制上究根由。前两轮巡察，向区纪委、区委组织部、区财政局、区审计局、区住建委、区直机关工委、区卫计委、区编办等相关行业管理部门先后反馈巡察工作建议35条。各部门高度重视，分别从加强顶层设计、完善规章制度、堵塞管理漏洞出发制定工作措施。区财政局全面梳理财政财务工作中的薄弱环节，从源头入手，以解决体制机制上的问题为切入点，2018年1月，区财政局在全区开展财政财务管理自查自纠工作；出台《东城区行政事业单位办公用房资金管理办法》；2月-5月，首次对全区182个社区逐一进行经济事项检查，不断规范财政专项资金的使用和管理，确保财政资金运行安全。区委组织部与区财政局研究修订党建经费相关管理办法，现已面向全区印发《东城区基层党组织党建活动经费管理实施细则（试行）》和《东城区社区党组织服务群众经费管理实施细则（试行）》。针对巡察组提出的“加强对区属单位基建工程的监督管理”这一工作建议，区住建委召开专题培训会对50余家区属单位百余名基建相关负责人就区属单位基建项目办理工程招投标、施工许可手续的程序、施工现场监督验收管理要点等相关事宜进行培训，并就进一步严格监督执法、强化廉政风险防控提出具体措施。区审计局、区直机关工委分别提出加强业务指导和督导检查、强化教育培训，从深化改革、健全制度、加强监管等层面探索研究解决思路和有效路径。
加大通报曝光 放大警示教育效果
前几轮巡察发现，“‘三重一大’决策制度执行不到位、财务管理不规范、内部管理松懈”等问题，在全区各单位具有较大的普遍性。这些共性问题引起了区委的高度重视。区委巡察办梳理汇总出共性问题清单，在全区领导干部警示教育大会和区纪委半年工作会上予以通报，要求全区各级党组织未巡先改。“一人感冒全家吃药，事不同理同，前置整改是巡察过程中的有效举措，通过对共性问题的整改，达到了防止各类问题久治不愈、死灰复燃、反复发生的效果。”区委书记、区委巡察工作领导小组组长张家明如是说。
“按照区委书记专题会要求，结合区委巡察组第二轮巡察发现的被巡察单位自管房产管理混乱、风险隐患极大的问题，为切实加强区属单位国有资产管理，维护国有资产安全完整，由区财政局牵头，区纪委、区委组织部、区机关事务管理服务中心共同参与，对全区行政事业单位开展自管住宅类房产专项清理整治工作，现汇报如下……”本次专项清理工作正是以巡察组向区委提交的4份房产情况专项报告为前提。区委坚持对具体整改问题由此及彼、举一反三，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，及时完善风险防范体系，切实营造风清气正的政治生态。
一年来，东城区委先后巡察23家单位，发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题400余个，向区纪委、区委组织部移交问题线索55条，谈话提醒4人，批评教育1人，立案1件，发出监察建议书1份，纪律检查建议书2份。
文/白静 责编/张楠 主编/高明
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