原标题：中国加快推进新型城镇化建设 核心是“人的城镇化”
国际在线报道（记者 王洹星）：中国发展改革委副主任胡祖才在２９日国新办举行的政策吹风会上表示，未来将进一步拓宽农民落户通道，以人为核心加快推进新型城镇化建设。
据了解，中国目前仍处在城镇化的快速发展阶段，新型城镇化的关键就是要抓住农民工融入城镇的大趋势。来自浙江金华的农民工于学文告诉记者，他们村一半以上的村民都转移到城镇里打工了，但是因为没有城镇户口出现了就业在城市，户籍在农村的“半城镇化”现象，“打心里还是认为自己是农村的农民，在城里只是一种短时间的为了求生存、为了发展、赚钱。在城里，从内心里也没有长期的打算。”
长期以来的城乡二元分割结构导致了农民工进城后仍然受到各种歧视，如劳动力市场的就业歧视和文化歧视等。这些歧视因素会进一步阻碍中国的新型城镇化进程，阻碍提高中国户籍人口城镇化率水平。
数据显示，中国目前常住人口城镇化率已经达到５６．１％，但户籍人口城镇化率还比较低。根据相关规划，到２０２０年城镇化率要达到60%，其中户籍人口城镇化率要达到４５％，要达到这个目标还需要付出巨大的努力。国家发改委副主任胡祖才指出，推进城镇化进程不是一蹴而就的，需要避免农民变市民的过程中出现的其他问题，“城镇化是一个历史过程，不是农村居民到了城里来了就是市民化了，还有生活方式、观念、社会关系都有一个转变的过程，是需要时间的。所以，不能简单的认为人进了城，就要放弃农村的权益。如果他愿意退出，他就可以退出；他要暂时保留，还可以保留。可以说，这是一种完全遵从自愿的自然过程，我相信，这个事情会逐步得到比较妥善的解决。”
据了解，中国目前有２．６９亿农民工，如何让有条件在城市落户的人在城市落户，让条件不足以获得城市户口的农民工得到基本的公共服务待都是工作的重点。但值得关注的是，城市基础设施的建设成本也会给地方政府带来很大的经济压力。发改委发展规划司司长徐林在接受记者采访时表示，将通过农民工市民化成本分担机制，来缓解地方政府的经济压力，“关于政府的财力问题，因为你要这些人落户，落户以后你就要给他提供公共服务，这都要花钱的，不落户的人你要给他提供更好公共服务待遇也是要花钱的，但是这些钱也不是让你一年一次性的投入，它也是有逐渐分担的过程，而且也不都是要地方政府来提供的，所有我们在国家新型城镇化规划里，特别要建立农民工市民化成本分担机制，这个成本分担机制实际上由中央政府、省级政府、市级政府，包括企业、包括个人共同承担的，这样的机制的建立，我觉得是有利于农民工的市民化。”
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