《经济学人·商论》2023-08-16
How real is America’s chipmaking renaissance?
美国芯片制造商占据了全球半导体销售的三分之一。它们设计了世界上最复杂的微处理器，驱动着智能手机、数据中心以及越来越多的人工智能（AI）模型。然而，无论是美国的芯片制造商还是它们的亚洲代工厂，都没有在美国本土生产一片这样的尖端芯片。鉴于芯片在现代经济中的核心地位，以及在AI时代对战争的重要作用，华盛顿的政策制定者对这种情况感到担忧。为此他们制定了《芯片法案》（CHIPS Act），试图通过提供500亿美元的一揽子补贴、税收减免和其他优惠措施，将先进的芯片制造带回美国。该法案于2022年8月9日由总统拜登签署成为法律。
表面上看，该法案似乎产生了效果。自2020年该法案首次提出以来，芯片制造商宣布在美国的投资已超过2000亿美元。如果一切按计划进行，到2025年，全球18%的尖端芯片（见图表1）将出自美国本土的芯片工厂（行话叫晶圆厂）。代工巨头台积电正斥资400亿美元在亚利桑那州兴建两家晶圆厂。韩国三星将在得克萨斯州投资170亿美元。美国的芯片制造领军者英特尔将斥资400亿美元，在亚利桑那州和俄亥俄州兴建四座晶圆厂。在《芯片法案》迎来诞生一周年、同时也是美国政府准备开始发放补贴之际，如今鲜有共识的民主党人和共和党人认为这是两党的共同胜利。
然而，任何必胜的论调恐怕都为时过早。相比于亚洲的晶圆厂，美国的尖端晶圆厂不仅建设速度慢、运营成本高，规模也相对较小。让情况更复杂的是，正当芯片制造商在美国大举投资之际，市场对芯片的需求似乎正在降温，至少短期内是这样。这可能会影响芯片行业的长期盈利能力。... ...
《经济学人·商论》2022-09-27
Joe Biden’s industrial policy is big, bold and fraught with difficulty
九月九日，在俄亥俄州的利金县（Licking County），美国总统拜登步履轻快地走向演讲台。那是英特尔新工厂的奠基仪式，这家工厂是美国争取重新成为半导体制造中心的一项核心工程。事实上，它此前已经动工了，拜登讲话时，几辆黄色施工车辆不以为意地继续在他身后来来往往。他戴着标志性的飞行员墨镜，简要介绍了政府从量子计算到生物科技等方方面面的投资计划。“我们要确保我们能引领全球的未来产业。”
美国总统吹嘘自家的科技影响力不是什么新鲜事。较不寻常的是强调这种影响力源自政府而非私营部门。近几十年来，产业政策（即政府试图培育具战略意义的行业）一直被美国政治和经济界领袖视作洪水猛兽。除了明显例外的军工产业，他们反对政府插手商界，认为这会产生反作用。政府资金在研发投入中所占的份额一直稳步缩减（见图表）。
但这些观点已经迅速转向，这在一定程度上是为了应对中国的经济模式。现在华盛顿有不少人认为，要保证美国未来的活力，更强有力的产业政策至关重要。其中涉及的金额相当庞大。...政府在支持商品生产方面也更亲力亲为。最明显的是半导体，政府留出了390亿美元补贴半导体工厂和设备。英特尔在俄亥俄州的新工厂就是受益者之一。已通过的气候立法也包含生产补贴，包括为新的电动汽车工厂提供高达200亿美元的贷款。... ... ...
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