常委会上，书记姚营建说完意见后，就点名焦市长发言。焦市长说，我仔细考虑了一下营建同志的意见，从策略上说，也有道理，我看是不是这样，我们先谈判，如果谈不成，再采取行动。
我的意见是深思熟虑的
常委会上表态的先后顺序有无穷学问。一般情况下，往往是排名靠后的先说，最后由一把手做总结陈词。但也并非没有例外，如果某人，尤其是排名靠前的人，希望影响其他常委的态度，往往抢先表态。人们通常以为官场无情，事实上，官场同样讲人情。某个人变态后，其他人是赞成还是反对，与人情有着极大关系。当你赚到人情票之后，再加上圈子的影响力，你所希望的选题，得到通过的可能，就非常之大。某些特殊情况，就不会遵循这种自后而前的顺序，一把手一开始表明态度，其他人若是表示反对，那就只能是两种情况，一是此人和一把手公开决裂了，二是议题关乎自己的身家性命。
其他常委们看到一二把手的意见接近了，自然不太可能再坚持反对意见，很快就达成一致。机关小食堂做好了中餐，等着常委们去吃。因为没有喝酒，饭吃的没有气氛，常委们很快就散了。省委书记派了秘书唐小舟过来，姚书记自然不能马虎，一定要出面周旋。唐小舟明白，姚营建一定有很多话，想通过自己传达给赵德良。
姚营建的处境非常尴尬，他是陈运达阵营的人，但因为他让运达帮控制下的麻阳市风雨飘摇，出现了分崩离析的危险。这时，陈运达还会像以前一样信任他吗？身在官场，就算是得罪所有人，只要那个能决定你前途的人对你好，就够了。以前决定他前途的人是陈运达，他的身上已经有了陈运达的烙印，即使投靠赵德良，赵德良就会完全信任他吗？
处境尴尬
姚营建陪着唐小舟坐下来，拿出一支烟递给唐小舟，唐小舟摆了摆手，姚营建自己抽了，说，小舟啊，麻阳的情况复杂啊。
唐小舟说，官场本来就复杂，不复杂就不是官场了。
姚营建说。麻阳的官场，更复杂，这种程度，实在让人太意外了。
唐小舟说，我听说事情解决了。
姚营建说，复杂就复杂在这里。直到现在，市委都拿不出一个具体方案。大家都在休假，我们却在开常委会，意见分歧很大，根本统一不了。
唐小舟问，主要意见是什么？
姚营建说，绝大多数人认为，既然是企业行为，就应该用企业的办法解决。企业能承担，一切好说，如果承担不了，就按程序破产。
唐小舟听明白了
唐小舟明白了，有些人心里盘算得很精。如果按照企业办法，进行破产处理，那就只是经营不善。其次，如果破产处理，有些人已经先拿到了钱，并且还拿到了高利息，他们没有丝毫损失，最后受损失的是普通群众。本来，群众的不满恰恰就在于此。这件事如果不能很好地处理，真的会出更大更麻烦的事。
这是《二号首长》中的情节，面对常委会上的阻力，姚营建想到了省委。他对唐小舟说，我请求你向赵书记通一下气，我希望当面向赵书记汇报。我们由此来看官场的艺术。
官场的艺术
@壮志凌云de猫 虽然姚营建是市委书记，可他的权力，并不是绝对权力。这种权力结构，恰恰是一个有效的制约结构，只要身在其中的每一个人，充分发挥制约作用，就算是一把手，若想做到一手遮天，说一不二，也是不可能的。比如说，省委书记赵德良刚上任的时候，迟迟不见动静，很多人都觉得他不会当领导，没有魄力，其实这恰恰说明赵德良深谙权力的奥妙。如果一上来就对官场发起变革，任何行动都可能受到约束，甚至寸步难行。
姚营建到麻阳市的时间并不长，就希望通过掀起一场风暴来掌握麻阳的权力，这个权力机制就对他形成了巨大阻力。面对这个阻力，他要求当面向省委书记汇报，当然，省委是他的强大后盾，他可以请求省委派人下来帮助他，到这样做的后果也是非常严重的：一个市委书记刚刚上任就闯出一个烂摊子，要靠上级去收拾，那以后上级可以信任他吗？再者，等上级工作组走了以后，他再如何面对这个班子的成员？搞不好班子的团结，他这个位置还是坐不稳。
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