重大事故隐患排查易出现的问题及对策

重大事故隐患排查治理行动将全面铺开，采取“先礼后兵”的执法方式，企业先行依据标准进行自检、自查、自改，而后对重大隐患整改期限进行报备，重大事故隐患必须按企业报备的期限进行清零，对没有如期清零的责任单位将进行严格的执法惩戒；涉及到重大事故隐患在排查时常会发现一些动态的问题。

一氧化碳报警装置安装不全或没有进行集中动态管控：（1）按标准要求需要安装一氧化碳报警装置的地方没有安装报警装置；对此，应对标准精准解读，企业应配置资源进行安装；（2）没有引入到24小时有人值守的场所进行管控，现场报警装置与有人值守场所的点位图不相符，现场报警装置有报警而有人值守场所没有报警，对报警有人值守场所的人员视而不见，没有进行相应的处置等；对此，应落实有关人员的责任，出现此类问题对相关人员追究责任。（3）对现场报警处置没有采取有效的防范措施，没有正确佩戴空气呼吸器、没有落实两人以上进行处置，没有落实处置人员应持有有效的煤气操作证；对此，各层级应依法依规进行现场应急处置，落实各项防范措施，现场管理人员应进行跟进、督办及确认，确保现场处置时各项安全措施必须落实到位。（4）一氧化碳报警装置应保持可靠使用，应定期进行校验，不能人为蓄意破坏其功能，如堵塞报警器的传感器、罩住报警器的蜂鸣器等；对此，应对有关人员进行相应的教育培训，破坏安全防护装置及报警装置的情况是违法行为，应知法守法不能犯法，否则就会受到法律的追究，犯法就得伏法。（5）报警装置有时出现乱码等情况；对此，应完善报警装置的日常维护保养，健全相应的记录台账，明确责任人，确定管控流程，确保报警装置不失真不失实、始终准确可靠运行。

承包单位承租单位隐患排查的问题：（1）与承包单位承租单位没有签订安全生产管理协议，或签订的安全生产管理协议因一方不担责而无效；对此，企业应与承包单位承租单位必须签订安全生产协议，不同性质的承包单位承租单位的安全生产协议的内容不宜雷同，签订的安全生产协议应明确各自的安全职责。（2）承包单位承租单位特殊作业人员持证率不足，没有持有效操作证人员从事特殊作业；对此，属地管理单位应对承包单位承租单位的日常人力资源情况进行动态掌控，无证人员决不能从事特种作业，发挥属地监管的责任。（3）对承包单位承租单位以包代管或以罚代管，没有定期进行安全检查；对此，企业安全监管部门及属地单位应定期进行安全检查，督促承包单位承租单位不断实施安全改进相关活动。（4）安全检查没有留下相应的记录凭据，对安全检查发现的问题没有限期整改，没有形成闭环管控；对此，有关部门及单位对安全检查留下影像资料，对安全检查的问题形成安全检查表，督促责任单位限期整改并反馈。（5）承包单位承租单位没有安全资质及相应的安全组织机构，挂靠其他单位的资质从事作业；对此，企业在与其签订安全生产管理协议及合同前，应提前对其资质及能力进行咨询，不能与挂靠不具资质的承包单位承租单位签订劳务相关的合同。

有限空间管控的问题：（1）有限空间管理台账与现场不相符；对此，相关人员应认真核实，确保台帐与实物相一致。（2）有限空间辨识有遗漏，有的高处管道上的人孔没有辨识出来，现场人员说多年不用；对此，若多年不用将其焊接处理，是有限空间便应按有限空间管理规定进行管控。（3）有限空间标识牌内容有误；对此，应针对不同的有限空间相关内容有所差异，不能用一块标识牌通用所有的有限空间。

其它易出现的问题：（1）涉及高温熔融金属的影响区域积水；（2）涉及粉尘爆炸区域没有使用防爆电气，粉尘没有定期清理或积粉；（3）危险作业没有办理许可证或降级办理等；（4）篡改隐患重大隐患的监测数据，提供假数据、假资料；（5）对检查的问题无理辩三分，对检查组成员的态度不端正等。对上述问题企业应落实区域属地责任，加强动态化的日常管控，利用每次安全检查、安全体检、安全会诊的机会，不断堵塞安全管理的漏洞，持续提升安全工作的水平。