自治区铁路安全管理条例十月一日起施行

强占他人席位最高罚款两百元

□广西法治日报记者 黄世钊 实习生 杨佳蓁

　　目前，我区高铁里程已达1771公里，基本形成北通、南达、东进、西联的现代化路网格局。为保障铁路安全和畅通，我区出台地方性法规加强铁路安全管理。7月25日下午，《广西壮族自治区铁路安全管理条例》（下称条例）经自治区十三届人大常委会第十次会议表决通过，自今年10月1日起施行。

　　创设政府和部门责任约谈机制

　　条例明确，自治区人民政府和铁路沿线各级人民政府建立护路联防组织和工作制度。铁路沿线各级人民政府应当逐级签订护路联防责任书，划定责任区域、明确责任人，落实护路联防责任。各级护路联防组织按照规定协调有关部门和单位做好治安整治、安全隐患排查治理、爱路护路宣传等护路工作。铁路公安机关和铁路沿线地方公安机关应当建立健全铁路治安管理信息互通共享和预警防范、执勤联动、执法协作、应急处置等机制，按照职责分工，共同维护车站、列车等铁路场所和铁路沿线的治安秩序。

　　为保证政府及有关部门落实监管责任，条例创设了政府和部门责任约谈机制。条例规定，铁路沿线各级人民政府未履行铁路安全管理职责，未及时消除铁路安全隐患的，上级人民政府应当对其主要负责人进行责任约谈。铁路沿线县级以上人民政府有关部门未履行铁路安全管理职责，未及时消除铁路安全隐患的，本级人民政府或者上一级人民政府主管部门应当对其主要负责人进行责任约谈。

　　此外，为形成路地齐抓共管的合力，条例设立了双段长制，规定铁路沿线人民政府（街道办事处）和铁路运输企业各指定一名相关负责人作为段长，负责排查处置影响铁路安全的问题。

　　铁路线路安全保护区内禁止烧荒

　　条例明确，禁止在铁路线路安全保护区内实施以下危及铁路安全的行为：烧荒，放养牲畜，排污，倾倒垃圾、堆放弃土或者放置其他危害铁路安全的物质；种植影响铁路安全和行车瞭望的树木等植物；采用彩钢瓦、铁皮、塑料薄膜等轻质材料搭建板房、彩钢棚、塑料大棚或者悬挂广告牌（匾）；燃放烟花、焰火或者焚烧垃圾、祭品等排放烟雾、粉尘、火焰、废气的物质；法律法规禁止的其他危及铁路安全的行为。

　　建设单位、施工单位或者个人设置、拓宽铁路道口、铁路人行过道，应当事前与铁路运输企业协商一致并签订安全协议，确定铁路道口或者铁路人行过道的安全管理责任及费用负担。对于既有的铁路、道路平交道口，铁路运输企业应当依照相关法律法规的规定及实际需要，与道路管理部门或者道路经营单位协商，采取封闭或者立交改造等措施处理。有关单位或者个人擅自设置的道口、人行过道、临时通道，由公安机关责令限期拆除，铁路运输企业配合做好相关工作。

　　条例明确了地质灾害风险隐患责任划分。铁路沿线的地质灾害风险隐患，属于铁路地界以内的，由铁路运输企业负责整治；属于铁路地界以外因自然因素引发的，由所在地县级以上人民政府组织相关行业主管部门进行整治；因工程建设等人为活动引发的，由责任单位负责整治。铁路隧道顶上的地质灾害风险隐患，由铁路运输企业协助当地人民政府进行整治。

　　驾驶机动车通过上跨铁路桥梁或者下穿铁路桥梁、涵洞的道路，应当遵守限载、限高、限宽、限长、限速等规定。

　　禁止实施14种行为

　　条例明确规定，禁止实施下列危害铁路站车秩序和铁路安全的行为：干扰检票闸机或者车门开、关，强行进出检票闸门、上下列车；在站台上滞留、翻越站台；擅自进入铁路线路、车站封闭区域和其他禁止通行区域；擅自进入列车司机室、机械室等工作区域；擅自进入设备管理和行车调度等工作场所；强占他人席位；围堵列车、阻碍发车、拒绝下车等影响列车运行；在铁路线路上放置、遗弃障碍物；向运行中的列车抛掷影响行车安全的物品；在禁止吸烟的列车上、列车的禁烟区域内吸烟或者能够产生烟雾的香烟替代品，以及在动车组列车上使用能够诱发烟雾报警的自带加热食品等；殴打、谩骂、侮辱车站和列车工作人员；干扰铁路计算机信息系统；传播影响铁路安全的不实信息；法律法规禁止的其他危害铁路站车秩序和铁路安全的行为。

　　条例规定，干扰检票闸机或者车门开、关，强行进出检票闸门、上下列车，在站台上滞留、翻越站台，强占他人席位的，由公安机关责令改正，处警告或者200元以下罚款。在禁止吸烟的列车上、列车的禁烟区域内吸烟，殴打、谩骂、侮辱车站和列车工作人员，传播影响铁路安全的不实信息的，由公安机关责令改正，对单位处1万元以上5万元以下罚款，对个人处500元以上2000元以下罚款。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。