问责制度应该是一个问责、追责、负责相统一的配套工程，涵盖决策、执行、监督和事前、事中、事后各个方面和各个环节。
问责是前提和基础。人们通常把领导称作“负责人”，既然是负责人，就应该首先明确负责哪些事务，各项事务的内容和要求又是什么。对这些事务，在考核和评价时不仅要有定性的要求，而且要有定量的指标。
这样，履行职责和追究责任才能做到有章可循、有规可依。解决这个问题，一个重要方面就是将领导的责任明确化、具体化，就是要问责。
追责则要解决执规必严、违规必究的问题。追责，就是追踪领导履行职责的情况，奖励尽职尽责的干部，追究渎职和失责的干部。
一项好的制度，不仅要求内容合理、程序规范，而且要求执行严格、奖惩分明。
如果不能对领导干部的履责情况进行科学的评价，对渎职行为进行严格的追究，那它就达不到应有的效果。一些单位和部门责任事故频频发生，责任制度执行不力、渎职行为惩罚不严也是一个重要原因。
无论是问责还是追责，其目的并不仅仅在于处理相关责任人，更重要的是促使领导勇于负责、敢于担当，从而更好地推进事业。也就是说，问责和追责都是手段，负责才是目的。
热心网友 2009-12-18
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