2017年农村宅基地政策的重头戏，是农村宅基地确权登记统计工作的开展。因种种原因，在开展土地确权工作时，出现了一些特殊情况。为维护绝大多数农民的基本利益，本着公平公正的原则，国家对宅基地确权政策做出了重大调整，以下这些宅基地上的房屋不予确权了，不予发放产权证书了。
第一，非法占用宅基地建设的。
这分为一户多宅的情况；占地面积的超标的情况。除正常分户和合法继承的，多出的宅基地不予确权，其上的不予发放产权证书；占地面积严重超标的宅基地不予确权，其上的不予发放产权证书。
第二，违规占用耕地建设的。
国家明确规定严禁在耕地上建房，否则就属于非法占用耕地、私自改变耕地用途的行为。这样的情形不予确权，不予发放产权证书，另外责令退还土地，拆除土地上的房屋。
第三，新申请宅基地建设的。
目前申请新的宅基地建房，需要将旧的房屋退换村集体，也就是建新要拆旧。否则新的宅基地不予确权，其上的不予发放产权证书。
第四，宅基地用途被改变的。
宅基地上建设的房屋只能用来居住，如用于工业生产或商业用途的，这样的宅基地不予确权，其上的房屋不予发放产权证书。
五、宅基地使用权存在争议的。
因种种原因，一些宅基地的使用权存在争议，权属分明后方可确权，方可发放产权证书。
第六，宅基地相关手续不全的。
因年代久远遗失破损等原因，导致宅基地手续都不齐全的，应去相关部门开具证明，按照程序补齐手续。否则不予确权，不予发放产权证书。
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