特殊困难老人服务案例机制

文/渭源县五竹镇社工站 曹学勇 李娟娟【整理摘编：时英平】

一、案例实践

随着老龄化程度加剧，农村外出务工人数增加，“留守老人”成为驻守乡村的主体。农村养老基础设施少，专业服务资源少，留守老年人及家庭成员花钱购买服务的意愿较弱，留守老年人面临着居家养老的许多生活不便或困难，甚至是安全风险隐患。

针对这一现状，五竹镇社工站打造“3+4”农村留守老年人关爱帮扶模式，探索一条具有乡土风情、兜底普惠特色的低成本可持续的农村留守老人关爱模式，提升农村留守老年人幸福感、安全感。

二、工作机制

建立以政府机构为中心的关爱机制，对农村留守老人提供更加全面的关爱。这一关爱机制应包括社会福利和医疗保障等方面的支持。建立健全“县、乡、村”三级服务网络，由县民政牵头，通过县级社会组织、县级慈善组织、县级志愿者组织，针对农村留守老年人需求，分别提供专业社会组织义务服务、慈善捐赠、志愿服务等各项服务。由乡镇民政办牵头，组织人员摸底统计留守老年人的家庭情况和需求，开展一对一帮扶。社工站积极发动志愿者组织，链接社会资源，开展志愿服务。村级层面，由村委会牵头，发动村级志愿者、临时照料人、帮扶联系人开展留守老年人上门探访，整合多方资源，实现“亲属、社工、志愿者、帮扶人员”四方联动。政府和社会各界应一起关注农村留守老人的养老问题，积极推动社区共建，为留守老人提供物质、精神支持。特别是要关注他们日常生活的需要，为其营造一个温馨的家庭氛围。总之，关注农村留守老人的养老问题，需要政府、社会、个人多方面的参与，才能为农村留守老人营造一个更好的生活环境，提高其生活质量和身体健康。

三、人员配置

1.乡镇社工站驻站社工利用专业优势，发动志愿者为留守老年人提供服务；

2.政府、村委会都有帮扶联系人开展上门探访服务；

3.村医疗卫生室会安排专门的医务人员上门为老人提供医疗方面的服务。

以上配置旨在为农村留守老人提供全面的生活照顾和专业服务，确保他们的生活质量和社会福利。

四、服务亮点

五竹镇社工站驻站社工积极发动志愿者开展农村留守老年人摸排工作，重点排查经济困难家庭的高龄、失能留守老年人，准确掌握辖区农村留守老年人的健康状况、经济来源、家庭结构、照料情况等基本信息。利用自身专业优势对留守老年人开展个案评估、小组活动。对留守老年人的家庭情况、个人信息、个性化诉求、实际困难、临时照料人、帮扶联系人等信息进行统计，并评估需要提供服务内容。社工组织志愿者每月1—2次陪老人拉家常、开展家政服务，消除老人的孤独感和无助感，实现老有所慰。对患有慢性病、高血压等情况的老人，每季度对接医护资源定期为老人开展居家义诊、赠送药物、健康促进等服务。对接专业理发店定期为老人开展服务，满足和维护老人正常的生活需求。