11月19日，2019长三角民政论坛在合肥成功举办，此次论坛由安徽省民政厅、上海市民政局、江苏省民政厅、浙江省民政厅共同主办，四方民政共商长三角养老事业发展大计。当天的论坛上，三省一市的民政厅（局）长就本地区养老服务领域发展情况，以及未来推进长三角区域一体化、多样化养老服务共享发展的谋划与展望，进行了精彩的主旨演讲。
安徽省民政厅厅长于勇：
推动长三角养老服务一体化高质量发展
“随着从区域共识向国家战略的发展，长三角区域一体化的养老服务发展，正面临着新的要求、新的机遇、新的愿景。”安徽省民政厅厅长于勇说道。
据介绍，2018年底，长三角三省一市共有60周岁以上老年人4467.3万，占常住人口比例达20.1%，是全国老龄化程度最深、进程最快的地区。于勇表示，发展养老服务，保障数量庞大老年人基本养老公共服务需求，是推动长三角地区高质量发展、率先基本实现现代化的必然要求。
安徽具有得天独厚的交通优势，良好的生态环境，丰厚的文化底蕴，独具魅力的旅游资源。“在养老服务方面，安徽不断加快体制机制建设，大力发展基于物联网、大数据、人工智能的专业化养老服务。” 于勇说。
于勇表示，下一步，我省将全面放开养老服务市场，实行省内外养老服务主体同等扶持政策；加大公办养老机构改革力度，通过购买服务推行公建民营、委托管理，将闲置床位全面推向市场；发挥三省一市独特的区位优势，建立长三角区域内老年人自由流动的异地养老和养老资源联通共享。
此外，于勇还建议，长三角地区应当充分发挥四地独特的区位交通和旅游康养资源，共同打造一批国际知名、各具特色的长三角旅游康养示范基地，“我们将扬‘皖’所长，在旅居养老客源开拓、产品开发、品牌塑造等方面主动对接三地老年人需求，在皖南、大别山区等地打造一批旅游康养示范基地，让长三角地区老人‘流动’起来。”
上海市民政局局长朱勤皓：
携手共创长三角养老服务美好未来
上海市民政局局长朱勤皓在发言中表示，长三角地区三省一市的养老服务要细分人群及需求，强化养老服务合作的针对性；完善支付保证，抓住养老服务发展的“牛鼻子”；发展养老康复辅具，激活养老产业发展的新动能；促进多元主体参与，形成政社合作的新局面；发挥平台优势，履行民政养老服务的使命和担当。
一年多来，长三角地区三省一市正在尝试合作开发康养基地，如何兼顾“导入地”和“导出地”的需求显得尤为重要。朱勤皓认为，推动异地养老、兴建康养基地，要统筹不同老年人、不同地区的需求，在生活和照护上找到平衡点。“为了方便异地养老，长三角地区三省一市要加快各类标准的互通互认，包括需求评估、设施名称、服务标准、信息共享等，为政策异地通关提供制度保证。”朱勤皓说道。
此外，朱勤皓表示，养老服务产品需要考虑在公益属性和经济效益间取得平衡。“对企业来说，从事养老行业不能短视，只考虑赚快钱、赚大钱。”朱勤皓说，在达成这个共识的基础上，政府再进一步研究分类支持政策，针对什么条件的主体，在哪些方面给予哪些支持，以及支持到何种程度，为更多、更广泛的市场主体进入创造更好的营商环境。
“长三角一体化发展是党中央的决策部署，是三省一市共同的重大发展机遇，我们要携手做好长三角‘1+3>4‘的大文章。我坚信长三角养老服务一体化的明天一定会更美好。”朱勤皓说道。
江苏省民政厅厅长吕德明：
推进长三角一体化发展，需进一步转变观念
“推进长三角一体化发展，必须进一步转变观念，像重视儿童一样重视老年人，以积极老龄化思想构建尊老颐养的政策体系、规划体系、设施体系，为老年人提供更优服务、更多便捷、更好体验。”江苏省民政厅厅长吕德明表示。
目前，沪、浙、苏、皖41个地级市已全部纳入长三角一体化范畴，成为我国最大的城市群。因此，朱勤皓认为，要在这么大的地域范围内促进养老服务融合发展，规划引导是关键。此外，他还建议着力构建尊老颐养的设施建设体系。
“根据90%以上老年人选择居家养老的现实状况，在继续推进养老机构建设的同时，应大力加强社区和家庭适老化环境建设，实现居家社区机构协调发展。”对此，吕德明建议，建设颐养社区，在新建小区中规划建设嵌入式小型养老机构等配套养老服务设施，与住宅同步建设、同步交付，由民政会同住房建设等部门验收合格后，交由社区使用。另外，推进适宜养老住区建设，对老旧小区进行无障碍改造。
此外，吕德明建议，居家养老与专业服务相结合，既能有效增加服务供给，又能显著降低公共财政支出；实施“家庭适老化改造”工程，通过财政补贴，采用标准化与个性化相结合的方式，优先对困难老年人家庭进行适老化改造，为老年人提供安全、方便的居家生活环境；推广设立“家庭养老床位”，借助信息化手段及上门服务，把机构养老专业服务延伸到家庭，建设没有围墙的“养老院”。
浙江省民政厅副厅长计时华：
长三角需加强合作交流，资源共享
“应对好人口老龄化，提供好养老服务，增进人民福祉，是治理体系和治理能力现代化建设的重要内容，又为国家治理奠定扎实基础。为此，长三角需要加强合作交流。”浙江省民政厅副厅长计时华表示。
就进一步完善长三角区域养老服务发展，计时华代表浙江省民政厅提出了倡议和建议。首先，长三角地区需加强资源共享。“养老服务的制度、经验、品牌和人才等，是做好养老服务的重要资源。长三角的一体化，需要我们开阔胸襟、开拓视野，加强资源交流共享，实现资源顺畅流动。”计时华说。
其次，她倡议寻找共同利益，“三省一市资源禀赋、发展阶段、面临难题等不同，有着不同的利益关切。建议加强协商协作，通过找到利益共同点加快推进一体化。 ”
此外，她建议逐项实施合作，“管理服务标准，护理员培训，信用体系建设，养老大数据汇集，等等，我们从一项项做起，一件件完善，最终搭建长三角一体化大厦。”
“今天我们在这里共聚一堂，畅所欲言，是为了营造养老服务的更好风景，是为了创造老年人的幸福生活。我相信，通过我们的努力，这个目标一定会达到。“计时华说道。
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