村庄不是一级政府，村官自然也不是官，但实际上农村很长一段时间都是法律下不了乡，由于村民的权利意识弱，村干部的权利实际还是不小的。
随着乡村振兴战略的提出，农村的各项工作也越来越多，村干部的任务也越来越重，村里的各项工作摩擦也越来越多。村干部任务重，待遇低，农村各项工作开展难度越来越大。
2018年9月中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。该文本第五章“乡村振兴战略规划主要指标”的专栏中设定的“村党组织书记兼任村委会主任的村占比”预期性指标：2016年基期值为30%，2020年的目标值为35%，2022年的目标值为50%。
2019年5月国务院发布《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，关于建立健全乡村治理机制中提到：强化农村基层党组织领导作用，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。
至此，村干部一肩挑正式从试点成为国策！村书记正式成为村里的一把手，党务、村务、经济一把抓，大权在握。
针对中央定下的村干部一肩挑，村书记兼任村主任的政策，农民反响热烈。其中反映比较多的问题是村干部的选任。
有农民直言：既要一肩挑，又怕一言堂，这本身就是很大矛盾，根本就不存在两全其美的解决办法。
有的农民建议：村干部尤其是村书记实行异地就职制度，村支书不能在本村产生，最好直接由省市县直管公务员选派，绝不用本村的，本村的可当副职，人都讲人情，本村的人顾面子，明知干部贪污而不会举报。因低头不见抬头见怕报复喑算。干得好有闯劲带领村民致富。第二是要有村名代表委员会，第三必须全村投票选举！要有选举前的管理措施讲解！
还有农民建议取消村委会：建议取消村委会，村里事务收归乡镇管理，直接空降大学生村官，一台电脑全搞定。
农民最关注的还是村干部的权力监督：应该成立村务监督委员会，优点是村内成员，知悉村情，缺点也是熟人世界，影响监督！其成员不能由村民委员会成员担任，也不能由村支部委员会成员担任！
有农民担心村干部一肩挑会一刀切：全国行政村大多了，而且地区条件不一样，人口数量不一样，村干部的能力和素质更不一样，书记、主任一肩挑，只能成熟一个，试点一个，不能一概而论。说句实话，全国这么多村，没有多少村有集体收入，都是取之于国家，用之于乡村，最好是撤销行政村，变大乡为小乡，国家乡村振兴资金由乡政府直接管辖，村干部压力太大了！
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