第一批联金会共同丝绸之路示范项目申报筛选，报选7月15日截止

关于组织第一批联金会共同丝绸之路示范项目申报筛选的通告

各城市政府项目发起方及社会项目发起方：

       为落实联合国海陆丝绸之路城市联盟金融资本理事会（简称：联金会）《组建手册》的要求，组建工作全面围绕项目展开；联金会以大力推动共同丝绸之路共同公共设施建设中政府和社会资本合作（以下简称PPP）的再创新模式，重点抓共同丝路PPP项目示范工作，助推更多共同丝路项目在联金会落地实施，充分发挥PPP在共同丝绸之路共同公共设施建设等方面的积极作用；联金会共同丝路项目，将按百城合作机制，向全球公开组织招投标，“联金会共同丝路PPP社会资本链成员中心”将组团投标，首期规划总投资为4975亿美元，力争在今年9月的联金会成立大会上公布预审项目名单；为此，联金会共同丝路项目池中心启动“第一批联金会共同丝路PPP示范项目和非PPP示范项目”申报筛选工作。现通告如下：
      一、组织开展共同丝路示范项目申报筛选工作的目的和重点。第一批共同丝路共同公共设施示范项目申报筛选工作由联金会与相关机构横向联合开展。项目申报筛选注重与共同丝路共同公共设施急需解决的重大问题、鼓励百城集群和模式创新，推动实现行业引领、区域带动和创新示范效应。通过优化申报筛选方式，公开评审标准，进一步提升示范项目申报筛选的全面性、科学性和时效性，实现共同丝路共同PPP项目从区域示范到百城示范的聚变效应。
       二、共同丝路示范项目申报条件。申报共同丝路示范项目应具备相应基本条件：一是项目属于经济和社会两大领域的能源、交通运输、市政公用、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化、传媒、智库、体育、会议中心等适宜采用PPP模式的共同丝路公共服务领域。二是纳入联金会总体规划和各类专项规划，新建项目应已按规定程序做好可行性论证等项目前期工作。三是合作期限原则上不低于10年。四是对采用建设-移交（BT）方式的项目，通过保底承诺、回购安排等方式进行变相融资的项目，将不予受理。
       三、首批示范项目申报程序。联金会指定专业机构组织初选，通过初选的项目由联金会共同丝路项目池中心统一汇总，填报书面材料上报联金会国际评估局，同时抄报相关城市联金会。联金会共同丝路项目池中心会同共同丝路聚变经济研究院对申报项目进行汇总和审查，形成备选项目清单，作为项目预审对象。
项目报选、立项发布至招投标实施的步骤：
    ①、无论是城市政府方、还是社会私营机构方，第一步都定义为“项目发起方”，各项目发起方提交自己的项目，免费完成项目登记入册，由联金会共同丝路项目池中心筛选后通知入围项目进入预审。
    ②、入选后，项目发起方按标准缴纳预审分摊费用，交第三方咨询机构尽职调查，符合条件的项目即进入“联金会预审项目”，联金会组织项目预审发布会，公告项目发起方。
    ③、项目发起方，以联金会预审项目资格，开始与城市政府对接（城市政府自己的项目除外），组织项目路演、城市政府对接等活动进行对接（以上1、2、3条即示范项目预选阶段，预审项目到此结束；进入一下个评估评审阶段……）
    ④、城市政府接受发起项目建议后，成为城市政府承办的共同丝路项目，由联金会成员城市政府报“联金会评估局”分摊评估经费后进入评估流程（由共同丝路聚变经济研究院组织评估）。
    ⑤、联金会评估局评估通过后，由联金会发布对社会资本链的招投标公告……项目进入招投标程序，获得政策和资金，建立SPV公司，向城市政府成员中心缴纳项目管理分摊经费，正式实施！
     四、共同丝路示范项目评审。为兼顾评审的专业性和时效性，将组织专家通过联金会远程视频议事厅进行线上集中封闭评审，按照行业领域分为五组：预审项目的申报筛选整个过程：
        1、提交项目发起文件，登记报名
        2、初选确认后组织进入第三方尽调和培训（缴纳预审第三方服务费）
        3、预审通过后公示（颁发证书等文件）
        4、以“预审项目”资格进入电视路演、论坛、对接考察
        5、完成与城市政府对接后，进入项目正式评估立项阶段......
     五、共同丝路示范项目评审专家组成。评审专家采取各参与城市政府推荐与PPP专家库随机抽取相结合的方式选定：每个专家组由7名专家组成，其中联金会成员城市政府行业部门推荐3名行业专家、共同丝路聚变经济研究院推荐1名业务专家，联金会评估局推荐1名法律专家；通过PPP专家库随机抽取选定1名财务专家和1名咨询专家。
     六、首批示范项目申报筛选时间安排。2016年7月15日前，提交示范项目申报材料，逾期不再受理。7月底前，形成备选项目清单和项目评审工作方案。8月初，组织开展项目尽调。8月上旬，完成项目尽调与初审，按照项目最终评分由高到低的顺序，综合行业、类型、地区分布形成示范项目预审名单，由联金会共同丝路项目池中心在9月的联金会成立大会上统一公布预审项目入围名单。
     七、首批示范项目申报筛选工作要求。联金会共同丝路项目池中心与各成员参与城市应认真组织项目申报工作，严格筛选申报项目，1个成员城市申报项目数量原则上不超过7个。应书面提交项目申报清单并附申报材料电子版。对未按要求提交完整申报材料的，不列入备选项目清单。
     八、其他。联金会委托相关行业咨询机构对共同丝路首期示范项目提供必要的业务指导和技术支持，认真落实项目筛选措施，推动首期示范项目顺利落实。对入选的首期示范项目，将适时对外公布申报材料。
    授权组织机构：全球聚变资本联合会秘书处
    报选项目提交文件至  [e-mail]  
    联系：[phone]   胡耀汉
              18898567823  李德军
              18165755557  曹万俐

联金会共同丝路项目池中心 组委
2016年6月11日