2000年至2019年，日本共有19位科学家获得诺贝尔自然科学奖，获奖数量仅次于美国居于第二位。日本诺贝尔科学奖“井喷”现象已成为日本进入世界科技领先国家行列的重要标志，令国际社会惊叹不已。尽管日本在诺贝尔科学奖方面所取得的成就是由多方面因素共同促成的，但离不开日本政府对科技创新的重视和对科研人才的项目资助。
日本政府科研人才资助机构概况
日本政府一直比较重视人才、项目、基地一体化建设。从对日本科研项目资助经费来源看，大致可分为三类：政府资金、企业资金以及其他资金（包括私立大学、非营利团体、国外来源的资金等），而国家级科研项目资助主要以政府资金资助为主，并且通过以下两个资助机构来实施。
一是日本学术振兴会（JSPS）。JSPS是日本具有代表性的基金机构，属于科学研究独立行政法人机构，其涉及人才资助的主要内容为：资助以大学、科研机构为主体的基础科研人才以及他们的国际学术交流活动。其中，在“创造有利的国际合作网络”和“培养未来人才、提高大学的教育研究能力”中提出了有关日本科技人才的发展规划。
二是日本科技振兴机构（JST）。JST是日本具有独立行政法人地位的基金资助机构，在业务上受文部科学省（MEXT）的指导。JST涉及人才资助的主要内容为：在“为科技创新创造条件”中关于“建设创新人才平台”提出了有关日本科技人才的发展规划，主要包括培养未来科技人才、支持科技创新人才、改善来自海外科技人才的生活条件。
日本政府对科研人才的项目资助体系
资助具有国际领先水平的顶尖人才
2007年，日本JSPS开始实施“世界顶尖研究基地计划”（WPI计划)项目资助，名为通过构建与国际接轨的研究制度和环境，为日本培育一流的研究基地，实则是吸引世界顶尖级人才、战略科技人才。截至2019年12月，全日本共有13个WPI基地获批成立，吸引了全球13位战略科技人才作为WPI基地负责人，其中日本籍负责人11人，外籍负责人2人。该计划准备资助每个基地吸引世界顶尖级首席研究员（PI）7至10人。以WPI基地的东京大学神经智能国际研究中心为例，其基地美籍负责人Takao K. Hensch教授1988年本科毕业于哈佛大学，1991年医学硕士毕业于东京大学，1996年博士毕业于加州大学旧金山分校，1996年至2010年在理化学研究所担任脑科学综合研究小组组长，2006年至今兼任哈佛大学教授，于2017年开始担任WPI基地负责人，属于该领域的国际顶尖人才。
资助领军人才和创新团队
加强领军人才和科研团队建设和培养是日本资助体系中十分关注的两个方面。除了JSPS中设立的对青年研究人员的扶持项目以外，一些国家战略导向的项目，如JST的CREST、ERATO、PRESTO等都是关注团队建设和青年领军人才培养的项目。这些项目对于日本的优秀科研团队和卓越人才的培养具有重要意义。以CREST为例，亦称战略基础研究计划资助项目，根据面向实现社会经济需求的战略目标设定课题。该项目为团队型项目，每个团队项目资助额度4000万至2亿日元/年不等，资助年限为5年以内。例如2012年获得诺贝尔科学奖的山中伸弥研究团队曾于2003—2015 年间，接受JST战略基础研究计划的 ( CREST) 项目资助，使其多年间得以进行持续研究，为其获得诱导多能干细胞的诺奖成果奠定了基础。
资助优秀青年科研人才
JSPS对优秀青年人才资助项目包括日本国内青年科研人员的资助项目和对国外青年学者的资助项目。特别研究员项目：对在读博士生（后期）和已取得博士学位人员的支持，选拔、聘请在读博士生（后期）和已取得博士学位的人员中优秀的年轻学者为“特别研究员”，并给予研究奖励，资助他们在日本的大学和研究机构开展研究。海外特别研究员项目：选拔、聘请已经取得博士学位的优秀年轻学者为“海外特别研究员”，资助其赴海外学习，培养他们世界级的学术能力。年青学者海外派遣项目：对年轻学者海外深造的组织支持，与国外一流的大学和研究机构开展合作，鼓励他们为日本的年轻学者提供研究机会，进行世界级的国际共同研究。JSP设有终身教员（tenure-track）资助项目：为了给优秀的年轻学者提供稳定的研究岗位、创造完备的研究环境，JST具体实施终身教员（tenure-track）资助项目，为选为终身教员（tenure-track）的年轻学者补助研究经费，提供工作机会，加快其成长的步伐。
山中伸弥带领研究团队的研究为诺贝尔奖奠定了基础
日本近年来诺奖获得者获得项目资助的特点
日本诺奖获得者作为日本顶尖人才杰出代表，在不同层次人才阶段获得了不同类别的项目资助，研究其特点有利于了解日本政府是如何资助原始前沿创新人才的。
统筹全局的科技计划资助体系
这一特点在日本政府对2012年诺奖获得者山中伸弥的项目支持中表现尤为突出，归纳起来他共获得4个部门12个项目资助。经过多年变革和发展，日本逐步形成了统筹协调的科技管理体制，由内阁下设的科学、技术与创新委员会( CSTI) 统筹协调各省庁开展科技活动，文部科学省将 CSTI 的宏观政策具体化并协调其他省厅开展科技工作，并形成了与之相对应的 “部门分管”的科技计划资助体系。这种体系介于“全局”和“局部”之间，能够在保持宏观目标统一的情况下灵活配置资源。文部科学省、经济产业省、厚生产业省、内阁府等在研究的不同环节和阶段给予科研人才支持，各部门根据自身职能在资助内容上有所差异。在统筹协调体系下，各部门可以针对不同研究阶段设置计划类型，并结合自身职能在研究内容安排上有所侧重，在不同阶段之间相互衔接，全链条配置创新资源，促进科技与经济融通发展。
注重分类的基础研究资助体系
日本诺奖获得者均受到过KAKENHI资助，特别是2016年诺奖获得者大隅良典。大隅良典从1982年至今30多年不间断地获得KAKENHI项下9个项目类别的支持。KAKENHI 是日本规模最大的竞争性资助计划，占日本竞争性科研经费的一半以上，由JSPS管理，主要支持创造性和领先性的科学研究。KAKENHI分为科学研究费、特别目标研究费、研究成果公开促进费、国际合作研究费等不同类型项目构成的基础研究资助体系。在“科技创新立国”的战略实施后，日本更加重视基础研究，在第二期至第五期《科学技术基本计划》期间，KAKENHI 投入从2001年的1580亿日元增加到2015年的2318亿日元，2017年预算为2 284亿日元。其中，科学研究费是支持基础研究的主体，占KAKENHI的90%以上，根据项目阶段、规模和人员类型等不同，又分为一般科学研究、特定领域科学研究项目和特别促进研究项目等。
强调大科学装置项目资助体系
小柴昌俊在2002年和梶田隆章在2015年分别获得诺奖均受益于政府对于超级神冈探测器的长期支持。据统计物理、化学诺贝尔奖约一半都跟大科学装置有关。或是提出来的新思想在大科学装置上得到了验证，或是大科学装置提供了最先进的研究手段，发现了重大科学突破，或得到新的技术发明。日本在20世纪70年代集中建设了一批尖端大型科学装置，此后一直推动大科学装置的建设与升级。已经推出的5期科技基本计划都强调加强重大科技基础设施及设备的建设与应用。2001年以后，用于大科学装置的年度预算整体上维持在接近2000亿日元的水平，并且稳步增加，其中用于“促进最先端大型研究设施的整备与共用”领域的预算，从2015年的453.14亿日元，进一步上升到2019年的476.65亿日元。
(作者单位：科技部人才中心政策调研部)
[附]日本2000年至今诺贝尔奖获得者名单
白川英树 获2000年化学奖，开辟高分子电子学的先河。
野依良治 获2001年化学奖，为“有机化合物的合成”的发展作出贡献。
小柴昌俊 获2002年物理学奖，他的“神冈中微子观测”获得高度评价。
田中耕一 获2002年化学奖，得奖成果“蛋白质解析技术开发”，他的研究使癌症的早期诊断成为可能。
南部阳一郎 美国籍，与益川敏英和小林诚共同分享了2008年的诺贝尔物理学奖。
小林诚 与益川敏英和南部阳一郎共同分享了2008年的诺贝尔物理学奖。
下村修 有机化学家、海洋生物学家，因为发现和研究绿色荧光蛋白而获得了2008年的诺贝尔化学奖。
益川敏英 获2008年度诺贝尔物理学奖。
根岸英一 2010年诺贝尔化学家得主。
铃木章 2010年诺贝尔化学奖得主。
山中伸弥 京都大学再生医科研究所干细胞生物系教授，美国加利福尼亚州旧金山心血管疾病研究所高级研究员，2012年获得诺贝尔生理或医学奖。
中村修二 日裔美籍电子工程学家，赤崎勇、天野弘和中村修二因发明“高效蓝色发光二极管”获得2014年诺贝尔物理学奖。
赤崎勇 日本半导体科学家，2014年，赤崎勇与天野浩、中村修二共同获得了2014年诺贝尔物理学奖，他们的成果让明亮且节能的白色光源成为可能。
天野浩 日本电子工程学专家，因“发明高亮度蓝色发光二极管”，与赤崎勇和中村修二共同获得了2014年诺贝尔物理学奖。
大村智 有机化学家，中国工程院外籍院士。2015年获得诺贝尔生理学或医学奖，2016年获上海交通大学名誉博士学位。
梶田隆章 现任东京大学宇宙线研究所所长、同研究所附属宇宙中微子观测信息融合中心负责人。2015年获得诺贝尔物理学奖。
大隅良典 日本分子细胞生物学家，因在细胞自噬机制方面的发现而获得诺贝尔生理学或医学奖。
本庶佑 免疫学家，美国国家科学院外籍院士。2018年诺贝尔生理学或医学奖获得者。
来源：《中国人才》2020年第8期
责编：张圣华
版权与免责声明：本文部分图片来自互联网，版权事宜未及落实，如转载内容或图片涉及版权等问题，欢迎作者持有效版权凭证来电或来函与本网联系稿酬事宜。
联系客服
