中国古代的政治制度重点与难点 高考妙记

宏观框架

[知识主线]
1．中国古代政治制度分为两大阶段：
①早期 (先秦时期)国家属松散的政治联盟，权力尚未实现高度集中。
②秦至清为君主专制中央集权国家，专制制度逐步加强。

2．秦至明清时期的政治制度可分为三条主要线索：
①君主专制的逐步加强，主要体现在中央官制的演变上、实质在于君权与相权的关系变化；
②中央集权的加强，表现在地方行政制度的演变上，实质是中央权力与地方权力关系的变化；
③选官用官制度和监察制度的演变。
 

考点一  宗法制与分封制
 

1．宗法制
(1)特点：嫡长子继承，以血缘为纽带，等级森严。
(2)目的：巩固分封制形成的统治秩序，保证王权的稳定。
(3)内容：按血缘亲疏、远近确立起严格的大小宗体系及土地、财产、政治地位的分配、继承制度。
(4)作用：
①目的：强化了王权，保障了贵族特权。
②强调血缘关系有利于统治集团内部的稳定和团结。

2．分封制
(1)目的：巩固奴隶主贵族的统治。
(2)对象：王族、功臣和先代帝王的后代。
(3)内容：主要是分封土地和人口。
(4)作用：
①周王室与诸侯国的臣属关系更加明确，确立了周王“天下共主”的地位。
②边远地区得到开发，疆域扩大。
(5)瓦解：春秋时遭破坏，战国时各国推行县制，秦统一后建立郡县制，废除了分封制。

3、综合讲解

 

考点二   君主专制的逐步强化
 

1．皇帝制度的建立：秦始皇统一全国后创立，皇位世袭、皇权至高无上是其突出特征。

2．中央官制的演变
(1)秦——三公九卿制度：丞相、御史大夫、太尉分掌政事、监察、军务，彼此既相互配合又相互牵制，便于皇帝专制集权。

(2)汉——内外朝制度，改变了丞相位高权重的局面。

(3)唐——三省六部制度，三省长官皆是宰相，分工明确，相互制约，使相权有所分散。

(4)宋——“二府三司”制，增设参知政事使相权进一步被削弱。

(5)明——废丞相、设六部。明成祖设立内阁，皇权专制加强。

(6)清——设军机处，军机大臣只能秉承皇帝旨意办事，君主专制达到顶峰。

3.宋、明、清加强君主专制的措施及演变趋势
(1)宋代设枢密使、三司使分割宰相的军权、财权；
明代废除丞相，后设置内阁内侍机构；
清代设置军机处，君主专制达到顶峰。
(2)其演变趋势是君权不断强化、相权不断被削弱直至废除。

4．丞相与内阁的区别
(1)丞相是国家法定的中央一级的行政机构，而内阁只是为皇帝提供顾问的内侍机构。
(2)丞相被赋予行政或决策大权，地位十分巩固，而内阁职权大小依皇帝旨意而定，无决策权。
(3)丞相能在一定程度上制约皇权，内阁是君主专制的产物，不可能对皇权起制约作用。



 

考点三   地方行政制度沿革(中央集权与地方分权)
 

1．史实
(1)分封制：
西周统治者为了巩固奴隶主政权，在政治上实行分封诸侯的制度。
到春秋战国时逐步崩溃，被郡县制取代。

(2)郡县制：
春秋战国时期出现，秦朝在全国推行，从而在全国范围内取代了分封制，大大削弱了地方政权的独立性，加强了中央集权，这是我国地方行政制度上一个划时代的改革。

(3)郡国并行制：
西汉初期在地方推行郡县制，同时又实行封国制。
郡国并行不利于国家的统一管理，酿成“七国之乱”。
直到汉武帝实行“推恩令”，才解决了王国问题。

(4)行省制：
为了对各地实行有效的管辖和统治，元政府建立了行省制度。
其确立巩固了国家统一，使中央集权在体制上得以保障，是继秦郡县制后政治制度史上的一项重大变革。

2．认识
(1)历代封建统治者通过一系列行政区划与变革，加强了对人民的控制，将地方权力集中到中央，使多民族国家不断发展。
(2)由分封制到郡县制，主要反映了从贵族政治到官僚政治的变化，属于政治制度进步的表现。由郡县制到行省制的变化，主要反映了行政区划的变化。
③一般说来，随着社会的发展，行政区越划越小，越划越多。

3.中国古代中央加强对地方管理的举措及演变趋势
(1)中国古代中央对地方的管辖主要经历了分封制(西周)、郡县制(秦)、郡国并行制、文官知州通判制(宋)、行省制(元)等重要制度。
(2)由分封制到郡县制，反映了地方官吏任用原则由宗法血缘关系到中央行政任命的变化，体现了中国古代政治由贵族政治向官僚政治转变的完成。
③从郡县制到行省制度的实施，是对地方管理方式的转变，对后世有着深远的影响。
④其演变趋势是地方权力日渐削弱，中央集权不断加强。



 

考点四 古代中国的选官与监察制度
 

1．选官制度的演变

2．监察制度的发展过程及作用
(1)发展过程
①开始于秦朝：御史大夫监理国家监察事务。
②发展于两汉：汉武帝设立刺史监察诸侯和地方高官。
③加强于隋唐：门下省有权对宰相做出的决策提出异议；也可以对皇帝的做法提出不同意见。
④检查制度完善于北宋，强化于明清。
（2）作用
①对加强政府对官吏的监督、调整统治阶级内部的矛盾，起到了一定的作用。
②基于专制制度的制约，其作用也是非常有限的。

3.对古代监察与选官制度的综合认识
一个根本目的：强化皇权统治。
两个层面：选拔官吏和监察百官。
三个趋势：
标准由家世门第逐渐演变为学识才能；
选拔方式由推荐演变为考试选拔；
选拔形式日趋严密，趋向制度化。

4．科举制的积极影响
(1)对中国
①政治上，拓宽了政府选拔人才的范围，打破了士族垄断仕途的局面，加强了中央集权，扩大了统治基础。
②思想上，科举考试大都以儒学经典作为考查内容，巩固了儒学的独尊地位，统一了士人的思想。
③文化上，科举考试推动了教育的发展，培养了大批文学巨匠，这是唐诗、宋词繁荣的重要原因。
④价值观上，形成了读书群体勇于追求上进、实现价值、入世有为的人生价值观取向。
(2)对世界：
①古代东亚的日本、朝鲜均曾效法中国实行科举。
②近代的欧美文官制度也来自中国的科举制度。中国的科举制度在欧洲被称为中国的第五大发明。