为了尽早发现潜在传染源,有效切断传播途径,尽快实现社会面动态清零,上海市委坚强领导,全市一盘棋,运用大数据科学决策,根据区域风险等情况,划分网格,确定重点区域,对重点区域内的人员(已处于管控区域内的人员除外)进行核酸筛查。
街镇、社区闻令而动,网格化以街道、乡镇为单位,这个筛查任务对于基层工作人员来说真是“鸭梨山大”。指令来得急、准备时间短、专业要求高,如何精准布控?如何快速响应?如何有序组织?如何提升效率?既是防疫工作的重点、难点,也是社区动员力、组织力、执行力的巨大考验。
一、街镇层面实操要点
(一)快速形成组织动员网络
1、听从指挥。
在落实社区核酸筛查的过程中,严格落实市区疫情防控要求,服从安排听指挥,不折不扣地将筛查工作落实到每一户、每一个人。
2、明确口径。
此次疫情涉及面广、情况复杂,作为基层工作者,要时刻关注市区疫情防控领导小组的工作要求,统一口径开展工作。街道、乡镇要做好工作口径的提示和培训,帮助基层工作人员根据最新要求,做好研判,做好工作,也让基层群众及时了解工作安排,积极配合。
3、快速响应。
街道、乡镇迅速成立工作班子,对于网格化核酸筛查工作进行分工实施,落实主体责任、属地责任;建立疫情防控联络机制,领导干部包块带条下到基层社区开展工作,设立专班联络员,保障各层指令发布顺畅,确保筛查工作顺利落地。
4、应检尽检。
在网格化核酸筛查重点区域内,排摸清楚居民区的人数,并且做好登记造册的工作,确保“不漏一户,不落一人”。
(二)精准划分重点区域
1、重点区域主动筛查。综合流调情况和“热力图”等,对病例较多、活动频繁、传播链复杂、扩散风险较高的重点区域进行较大范围的主动筛查。
2、重点人群全面覆盖。对医疗卫生、交通运输、教育、商贸等8个重点行业、重点人群进行全覆盖筛查。
通过主动的筛查防范,及时发现潜在的感染者并进行封控,减少扩散;同时,也能够及时为接下来的防疫工作的展开提供依据,缓解防控压力。
3、落实好各小区内的筛查点位。合适点位的选取可以极大的增加检测的效率,因此需要对小区的整体环境进行评估,结合医护人员的数量、检测桌椅的摆放、采样区域的划分、排队进场和撤离通道的安排等,选取相对空旷、通风好的场地作为适合的筛查采样点位。
(三)储备充足物资
1、提前准备防护服等防疫物资。
提前落实好检测过程中需要的物资,包括检测点位的桌椅、帐篷、夜间的照明灯、平板车、机动车等设施设备;做好应急物资的准备,如雨天的雨披、防晒的帽子、急救药品等;对于大型小区还要因地制宜设置指示牌、引导牌、告知牌。
2、保障居民生活物资。
48小时封闭期间,重点关注特殊人群的生活需要,优先配送蔬菜、老年餐和相关物资,提供快递货架,保证小区封闭期间物资供应畅通。
3、居委做好应急准备。
摸排居民生活用品、食物等各方面的需求,和卫生等相关部门、快递等相关企业、以及其他相关社区单位联动,提前做好应急预案,做好应急处置。
(四)统筹工作力量
开展社区核酸筛查工作,需要投入大量的人力物力,光靠居民区社工远远不够,因此居民区党组织要发挥党建引领作用,广泛动员党员干部和骨干居民担任志愿者,来补充社区核酸筛查过程中人力不足的问题。
1、发动街镇内一切可发动的资源。
机关干部组建志愿团队,分设志愿小组,由1名科级干部带队,前往小区与居民区干部形成合力。
发动街镇内的党员同志、社区志愿者、楼组长、居民、物业、保安等人员,设立专班工作人员对这些人员进行统筹调配,责任到人,迅速行动。
做好任务分工,如:居委干部带领楼组长和居民志愿者到各楼栋通知并动员居民参与核酸筛查,社区民警维持秩序,社区志愿者提醒居民排队保持1米距离、戴好口罩等。
2、对接医护人员,做好医护人员的后勤保障。
街道、乡镇可设立专班工作人员快速、主动和参与核酸筛查的医护人员取得联系,及时对接引导医护团队尽快进入到采样点,加快工作节奏,提高采样工作效率。
另外,对于医护人员的餐点、饮水、换班休息场所也要保障好、落实好。
3、公开向社会招募志愿者,吸纳符合防疫条件的群众组建志愿团队,就近参与社区核酸筛查志愿工作。
(五)优化核酸筛查步骤
1、增加社区核酸筛查点位的扫码设备。
由于目前PDA扫码设备不足,可以通过联合电信公司拉网线到各居民区核酸检测点,增加电脑扫码,提升扫码速度。
2、有序的组织展开核酸筛查。
核酸筛查前告知居民提前准备好身份证、手机,并在健康云提前登记,在采样现场做好“二维码登记”的截图展示和扫码准备,从而加快居民检测进程。
3、按批次有序通知居民参与检测。
由工作人员和志愿者分时段通知楼道居民排队核酸采样,未轮到的楼道,尽量劝阻居民不扎堆,尽量让大家减少排队时间,减少聚集风险。
4、采样过程中提醒居民有序排队保持1米线距离,规范佩戴口罩、检测结束后及时戴口罩并动员居民撤离现场返回家中。
二、居委层面实操要点
(一)摸清社区居民的基本情况。
根据筛查要求排摸小区人口数、人户分离情况,登记特殊人群情况等,以实际居住居民为主做好筛查;对于社区内切实有困难无法到检测点进行采样的居民做好摸排登记,另行上门检测。
(二)配合落实好筛查点位的选取和布置。
以居民区为主落实筛查点位的选取和布置,搭建帐篷,落实一桌三椅,拉好隔离线,划好1米间隔排队线,做好防疫五还要的海报宣传张贴等。
(三)动员、协助居民提前做好准备提升采样效率。
居民区干部要组织楼组长、社区志愿者采取分楼栋分时段通知居民排队,协助居民准备好采样前的“核酸检测登记二维码”的截图保存,加快采样进程。
(四)保障采样过程中的安全。
确保医疗物资分区域放置,对于废弃医疗物品放入黄色医废袋中,做到专收专运。确保社区核酸采样秩序,公安民警维持秩序,志愿者提醒居民有序排队、避免扎堆,并实时提醒居民正确佩戴口罩、保持安全距离。
(五)及时公告和温馨提示查看检测结果。
告知居民核酸筛查的进度安排,回应居民关注,提示居民查看核酸检测结果;居委干部也要实时了解目前小区内的舆情动向,积极做好舆情引导工作。
(说明:本案例主要借鉴普陀区宜川路街道、松江区泗泾镇的做法,“社邻家”只是一个搬运工,为了更好的把经验传递到更多社区,而加快推出此推文。)
社区核酸筛查工作机制示范文本
按照“属地化管理,就近采样”原则,在区疫情防控领导小组的统一部署下,加强组织协调,严格工作要求,全面落实社区核酸筛查各项工作任务。现制定工作机制如下:
一是建立指挥机制。成立由街道党工委、办事处为组长的应急指挥体系,设综合协调、医疗防控、社区管理、平安保障、舆情处置等工作组。形成统一领导、统一指挥、内外联动、专业到位、责任到人的工作格局,确保社区核酸筛查工作落实快节奏、高效率、全到位。
二是社区联络机制。秉持“用脚丈量社情,用心丈量民意”工作法,充分发挥机关干部“六大员”的机制作用,全面下沉一线,协助居民区开展人员排摸、核酸采样布点、服务特殊人群、维护社区秩序等工作,切实做好社区核酸筛查工作。
三是问题收集机制。聚焦百姓关心的热点问题,收集汇总居民区通过热线电话和12345工单等反映的问题,加强分析研判,明确工作口径,及时回应百姓关切。
四是应急管理机制。做好应急预案,随时准备应对各种突发疫情情况而开展的社区核酸筛查工作,动员并整合机关干部、居委会、物业、安保、社区党员志愿者等各方力量,确保第一时间能够快速进入战时状态。提前做好物资储备工作,保证关键时刻拿得出、调的动、用的上。
五是舆论宣传机制。依托公众号和视频号,及时发布社区核酸筛查的工作口径和要求,制作居民告知书、防疫海报,下发至居民区,加强社区核酸筛查工作的正面引导和工作指引。积极做好舆情引导。
六是关心关爱机制。指导居民区开展社区特殊人群的排摸工作,对卧病在床、行动不便的老年人、残疾人、孕妇等提供核酸检测的便利。
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