[每日一例]“四会四议”集民意，落实民主自当家

静安寺街道海园居委会“两委”班子创新小区自治管理方法，试行“议事会提议、代表会决议、理事会践议、监事会督议”为主要内容的“四会四议”工作法，既用好用活工程改建项目专款，同时也使一些长期困扰和制约居民的“顽疾”得到根除，社区自治功能得到强化，居民得到了实惠。一、议事会提议——确保符合群众意愿居委会议事会由“两委”班子、华园物业小区经理、业委会主任、居民小组长、群众代表、和部分党员代表共15人组成，负责征求居民意见，梳理提出拟改建暴雨进水受灾居民房间、厨房内陆面填高、灶台改建等实事工程项目，进行项目预算评估，并向居民代表会提议。小区议事会成员逐户走访因台风暴雨进水居民32户，发放提议登记卡32份，整理归纳居民意见17条。根据居民提出的意见，议事会将梳理的意见向居民代表大会提议。提议主要内容是台风暴雨袭击的华山路421弄共有13个门栋，29户居民房间、厨房内进水，需要对房间、厨房内陆面填高、灶台改建等实事工程项目，初步预算约35万余元。二、居民代表大会决议——确保群众主体地位海园居委会居民代表共99人，负责对议事会提议的拟改建项目讨论商议，并进行举手表决或票决，按照票数和资金能力确定需要对暴雨进水居民房间、厨房内陆面填高、灶台改建等实事工程项目，项目确定后进行公示，公示期不少于5天，提议事项最终生效。对未通过决议的事项，认真分析原因，确属条件不成熟或措施不完善的，进行修改完善或待条件成熟后重新进入代表会决议程序。对表决通过的事项按计划付诸实施。

　　同时，居委会按照居民代表大会的决议，成立组建了家门口工程志愿者服务小组、矛盾纠纷调解小组、“一帮一”工作小组、工程质量验收小组等专业小组。专业、工作小组“议事”与“管事”双管齐下，“议事”——专业、工作小组是居民的耳目喉舌的代言人，也是家门口工程实事项目的智囊团，定期与党总支、居委会共商改建大事，反映社情民意，通过协商研讨，为居委会家门口工程出谋划策，推动基层民主政治发展；“管事”——专业、工作小组承担弄内宣传、调解、保障、治安等工作，对同意家门口工程实施的公约性措施必须每户签字，以便自我制约、自我监督。专业小组坚持走群众路线，在方案征集、策划等阶段让居民全程参与，坚决办老百姓想办的实事、好事。通过“议事、管事”，进行自我管理、自我教育、自我服务、营造弄内文明和谐氛围。

　　三、理事会践议——确保决议贯彻执行居委会理事会由小区“两委”班子成员和政治素质高、参政议政能力强、作风正派、办事公道、群众信得过的党员代表、群众代表、小区物业经理等组成，共7人，负责贯彻落实居民代表大会决议执行，并细化居民提议事项完成的标准、时限和责任人。在落实居民代表会决议的事项中，理事会成员都把小区的事当成自己家的事来办，有些成员利用各种“人脉资源”，通过调动辖区单位华园物业“共驻共建”的积极性，对3家有资质施工单位进行招标，最后确定质量优良、施工费用较低的真通公司为家门口工程的施工单位。四、监事会督议——确保项目阳光运作居委会监事会由德高望重的老党员、老干部和专业技术人员组成，共5人，负责督办决议事项的质量、进度和资金使用情况，确保项目按质按量完成。监事会对项目相关情况及时公告公示，并设立意见箱，收集群众意见并提出建议。监事会通过广泛征求居民意见，先后对试点项目的改建进行了调整，对个别存在质量问题的项目，督促施工单位进行了返工；通过审核项目资金预算，核减相应的项目资金，确保了有限的资金用在刀刃上。

　　“四会四议”工作法，培育了居民对小区事务的参与度、责任感、归属感，改变了“要我参与”还是“我要参与”的问题。通过家门口工程实事项目，强化了社区自我管理、自我教育、自我服务的自治理念。