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战后难民潮对德国劳动力市场的启示

战后难民潮对德国劳动力市场的启示

2016年08月02日

同时到达的移民人数越多,他们融入劳动力市场的成本就越高

“我认为,现在的速度也不会有多快”

1945年春天,从东欧来到德国的难民。

过去18个月来自叙利亚和其他饱受战火摧残国家的100多万难民和避难者会对德国产生什么影响,现在下结论可能为时尚早。不过,幸好德国不是第一次遇到这种事情。

在第二次世界大战结束后,大约有800万难民从讲德语的东欧地区来到当时的西德,形成了人类历史上最大规模的迁移活动之一。基尔世界经济研究所(Kiel Institute for the World Economy)的塞巴斯蒂安·布劳恩(Sebastian Braun)和德国央行经济学家亨宁·韦伯(Henning Weber)的研究发现表明,帮助这些难民融入德国劳动力市场的主要因素是时间。

两位研究者的报告显示,1945年后,德国安置移民最集中的几个地区失业率上升到西德其他地区的2.5倍,部分原因是新工人取代了现有劳动力。这些难民希望总有一天能够重返家园,他们从中世纪以来就生活在德国移民集中的西里西亚等东欧地区,因此许多人留在距离原住地最近的西德地区,比如巴伐利亚、下萨克森和石勒苏益格-荷尔斯泰因。

然而随着时间流逝,德国实现了经济奇迹的繁荣发展,这些地区的失业率也从1950年的17%左右下降到20世纪60年代初的2%以下。同期劳动参与率大幅上升,达到了70%以上。

此事的启示?经过战争的破坏,当时的德国经济可以说满目疮痍,这意味着战后重建创造了显著增加的就业机会。现在的情况却并非如此,实际上作为欧洲最大的经济体,德国劳动市场已经接近饱和状态。

此外,战后来到德国的移民需要克服的语言和文化障碍少得多。不过至少从数量上说,现在这波移民潮的规模比上世纪50年代小得多。

布劳恩和韦伯认为,要进一步从历史中吸取以下经验教训:同时到达的移民人数越多,他们融入劳动力市场的成本就越高。移民分布的地区至关重要。如果劳动力在找工作时可以(或必须)相对自由地流动,他们对德国劳动力市场的影响就会较为温和。

在战后的德国,移民在不同地区找工作并不容易;而今天人们更容易获得关于就业机会的信息。

韦伯接受电话采访时解释说,这并不意味着21世纪的欧洲移民将充分融入德国劳动力市场。2015年移民的影响几乎还没有在劳动力市场显现出来,因为难民要过段时间才允许在德国工作,实际上德国的失业率依然处于历史低点。根据德国联邦劳工局(Labor Agency)的统计数据显示,从2015年4月到2016年3月,只有21400名难民在德国找到工作。

“当时,人们用了很长的时间才适应,”他说,“我认为,现在的速度也不会有多快。” 撰文/Jeff Black 翻译/孟洁冰 编辑/刘馨蔚

总之 过去18个月来自叙利亚和其他饱受战火摧残国家的100多万难民和避难者的迁移恐需时日才能真正融入德国社会。

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