增设“暴利罪”抑制高房价

尽管国家对于房地产行业调控措施渐趋强硬，但高房价至今依然是国民的心头之痛。针对房价居高难下的现状，近日，江西省社科院法学教授、江西省犯罪学研究会会长李云龙接受了记者的独家专访，畅谈其提倡增设暴利罪以抑制高房价的思考。

设立房价监管制度
　　记者:你为何会提出设立暴利罪以抑高房价？这种思路的立法依据是怎样的？
　　李云龙:近年来，政府对于房地产问题采取了很多调控政策，很难见效，原因在哪里？就是因为我国的房地产调控政策都是针对买房者的限制政策，而并非针对卖房者的调控政策。这也使得房价无法很快降下来；此外，由于我们放开了对楼盘价格的监控，取消了政府对于房价的管理，这使得一些房地产乘机暴涨房价以牟取暴利。
　　这种高房价让买房者深受其害。所以我认为，我国刑法要完善，增设暴利罪条款。我们也急需积极制定商品价格法，对商品楼盘的出售需要进行价格监督。现在我们只针对买房者进行调控，这当然是不行的，我们要对卖房者进行调控，要公布其每套房产的成本价格、税收情况以及获利情况，使得买房者买得放心，也能使得房地产价格下降，并对获取暴利者进行刑法制裁。
　　记者:国外在针对房地产市场的经济刑法这一块是如何操作的？
　　李云龙:我需要强调的是，国外在放开房地产市场的同时，会完善经济刑法，对房地产市场进行调控，并打击开发商的捂盘或哄抬房价等行为。
　　比如，德国的经济刑法、奥地利的刑法对此都有相关规定，就是明确了对于暴利罪的打击，目的就是要控制房地产价格的暴涨行为。而我国的相关法律并没有跟上去，我们在放开对于房地产市场、放开房地产这种商品的价格以后，应该紧跟上的是对于房地产价格的监管，我觉得，物价部门就应该担负起这一块的监管职责。
如何界定暴利罪
　　记者:在其他国家，对于暴利罪及其量刑是如何界定的？
　　李云龙:其他国家的刑法已经有了关于暴利罪的明确规定。比如瑞士刑法规定暴利罪“利用他们的困境给付财产显失公平，或者购得具有暴利性质之财产，处5年以下重惩役或罚金刑”。奥地利刑法规定物品暴利罪“职业性利用他人困境，给付的价值不相称的财产利益，行为严重损害不特定多数人的利益的，处5年以下自由刑，并处罚金”。
　　值得一提的是，德国的价格法对商品的最高价格有明确规定，设定了该商品的最高价格，对大量的房产(价格)进行监督。
　　记者:如果我们引入暴利罪，你认为应该怎么界定呢？
　　李云龙:我们国家已经对西药价格进行监控了，比如说，一种西药的成本价格是10元，即便加上税收与合理的利润，其获取的利润不能超过15％。
　　设立暴利罪目前还仅仅是我个人的设想，但我认为，我们对于房地产价格的监控可以参照对于西药价格的监控，即开发商除去买地成本建筑成本以及国家的税收之外，房地产所获得的利润不能超过其成本价的15％，最高限额是不超过50％，如果超过50％，就要予以经济制裁，要处以罚金等等，而如果获得的巨大利润超过多少倍，要处以刑法制裁。
开发商要公布成本与获利情况
　　记者:但一个僵局是，某家房地产企业的盈利情况似乎只是该企业的秘密，外界很难获知。
　　李云龙:很多国家对商品价格的监督都有一套规定，商品的成本价格要向消费者报告。在国外，房地产商要向买房者报告所售楼盘的成本价格、每平方米交税情况以及获取利润的情况。
　　我所知道的是，还有一些国家制定了房地产供给保障法，对价格、信息、成本基本做了规定，比如说他们有食品供给保障法、房地产供给保障法等等，他们的法制很完善。房地产本来就是属于急需的商品，所以我们目前很有必要完善市场经济的法制制度。
　　记者:开发商也许会有不同意见，他们认为，建筑成本、土地成本的上涨，以及政府各项契税的增收……这么说来，如果设置暴利罪，仅仅惩治开发商，似乎有欠公平。
　　李云龙:情况不是如他们所说的那样，对于开发商来说，楼盘的销售金额减去必要的成本和税收，就是开发商的获利情况。我了解到的情况是，事实上土地成本建筑成本占房价的比例非常小，房价的大部分利润都为开发商所得。
　　记者:如若对这种情况不予以重视，你最担心的是什么？
　　李云龙:房地产市场的暴利也正在成为某些官员贪污受贿的温床。（贺莉丹）