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铁岭新城 开启城镇化的新时代
 铁岭新城 开启城镇化的新时代  
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2004年前的铁岭市,其主城区银州区建成区面积30平方公里左右,市区人口30余万人。  铁岭的城市规模小,功能弱,辐射拉动能力差。“双轮驱动”,铁岭发展的工业化“一轮”载体已经确定,城市化“一轮”的载体是什么?   作为后发地区,作为传统农业地区,铁岭对于“城市”的向往日益急迫。因为这不仅关系到现有城市居民的生活质量,更关系到铁岭的未来与发展。  2005年1月14日,时任辽宁省委书记李**到铁岭调研时提出, 30万人口的城市太小了,要向大城市发展,建设辽北区域性中心城市,以城带乡。  同年,省政府对《铁岭市城市总体规划》提出了新一轮修编的要求。根据这一要求,铁岭市委、市政府委托上海同济大学城市规划院、复旦大学和铁岭市规划院对《铁岭市城市总体规划》进行修编。2006年1月5日,铁岭市政府常务会通过《城市总体规划修编纲要》,采纳了专家们的组团式发展、在凡河建设铁岭新城的城市发展思路。  按照现代城市发展理论,城市空间扩张可以概括为两种模式,即“外溢—回波”式和“组团—跃迁”式。前一种以俗称“摊大饼”模式和“手指状”模式为典型代表,后一种模式亦被称为“跨越式”增长模式。铁岭新城建设采用“组团—跃迁”模式,在现有建成区之外,建设与老城区平行的功能相对齐全的新城,以容纳新产生的城市职能,将城市的单一增长核心转变为双核增长模式。这种城市空间的扩展,不是简单的局部职能的迁移,而是在新城建立一个稳定完整自我依赖的社会服务体系;转移后新城的主导职能不再仅仅是老城区相应功能的疏解和延伸,而是平行于老城区的城市职能;最终在规模上和质量上全面赶上甚至超过老城区,形成与老城区的水平分工。  2007年1月5日,辽宁省政府常务会正式批准了《铁岭市城市总体规划(2005-2020)》。  在规划和建设中,铁岭新城坚持绿色城市和低碳城市的标准,同时把湿地与新城建设的有机结合作为重要方向,使得新城的建设理念和湿地的恢复建设得到了高度的统一和完美结合。建造人工湿地,帮助莲花湖恢复天然功能,城市污水经过湿地生态治理完全达到了国家标准,使铁岭在全国率先实现了中心城区污水100%处理和100%利用。“建在湿地上的城市”已经成为铁岭新城继“北方魅力水城”之外的又一张靓丽名片。  在规划和建设中,铁岭新城没有任何一个有“烟”的生产加工企业,城市供热也是利用热电厂的余热,大大降低了碳排放量,成就了一座低碳新城。  铁岭新城生态环保理念的实施,使铁岭新城绿化率达到38%,绿地覆盖率超过45%,人均公共绿地超过12平方米。  绿色、低碳、生态使铁岭新城大气优良天数全省第一;空气中负氧离子含量每立方厘米9478个,接近森林与海洋;水系水质达到二类水体,符合生态水标准。  到2011年底,新城项目建设累计竣工面积达530万平方米,完成投资220亿元。  2010年5月,铁岭新城登上了上海世博会的舞台,作为全国唯一一个低碳绿色环保城市发展的范例在城市地球馆展出,它以自己现代、超前的容颜令世界倾倒,宣告了铁岭仅靠小品的机智幽默展示自己形象的历史终结。  铁岭新城由此成了铁岭一份潜力巨大的旅游资源。以凡河、如意湖、天水河、莲花湖水系为轴,以蟠龙山度假区、新城核心区、莲花湖湿地景观区为节点,以“北方水城,快乐铁岭”旅游品牌为号召,铁岭新城旅游休闲度假中心正在成为沈阳经济区乃至东北地区重要旅游消费热点地区之一。  铁岭新城已经成为一片焕发着勃勃生机的热土,一个孕育巨大商机的宝地
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