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什么是嵌入式养老机构,应该怎么干?

我国是老龄人口最多的国家,也是老龄化速度最快的国家之一。截至2018年底,中国60岁及以上老年人口2.49亿人,占总人口17.9%,其中2017年新增老年人口首次超过1000万。

老龄化趋势逐年增加,且日趋严重,老龄化问题随之带来的养老问题也成为了社会问题,同时也给政府带来了巨大的压力。我国传统养老模式是以居家养老为主,机构养老为辅,这种模式在过去是可行的,而在现阶段由于家庭结构“4-2-1”化和老龄化问题,这种传统养老模式已经无法满足现有的养老需求,不可持续发展下去。养老服务供需矛盾日益突出。

目前,公办养老机构因其价格亲民受到广大老年人的喜爱,而由于老龄化趋势日益严重,老年人越来越多,出现了床位供不应求,许多老年人想要入住公办养老机构却一床难求。民办机构则由于其价格较高、养老服务观念等因素被许多老年人排除在选择之外。

而嵌入式养老机构则是结合了居家养老和机构养老的特点,建立在居民区内为老年人提供服务,可能会暂时缓解老年人养老问题。

嵌入式养老机构的概念

目前,嵌入式养老机构模式仍在起步状态,对嵌入式养老模式研究的学者也较少,对其定义也存在分歧。但总的来说,嵌入式养老机构是结合了居家养老和养老机构的特点,同时也对这两种养老模型加以补充和整合,其特色是建立于居民区内为老年人提供专业化、人性化和差异化的老年养老服务。

不同地区的嵌入式养老模式
1、上海模式

上海地区较为推崇政府购买型的嵌入式养老模式:政府招标,企业投资运营,社区为辅。上海市政府建立照护需求等级评估制度政策,老人可享受到居家养老服务、高龄老人照护服务、老年人护理服务等。

嵌入式养老模式提供的服务项目有生活服务、医疗服务、情感服务及文娱服务等。上海“长者照护之家”,使得三个板块有机衔接,实现了养老服务体系内的分层与融合。

上海模式的优势在于,将社会各项资源最优化地整合,保持了对社区养老服务的主导性,企业的市场化、政府的福利性和社区的个性化高度结合,具有很强的操作性。

上海爱照护长者照护之家,从2014年开始推行,首批试点6个街道,到目前,全市数量已有70多家。虽然承办企业不同,但模式及格局大体相同。

爱照护长者照护之家在上海已经形成了品牌化、连锁化经营格局。

爱照护长者照护之家特色:

智能护理床家和机构共同享有,养老服务可“堂食”可“外卖”

与老人签订合约,入住限时,方便后续老人入住,解决“一床难求”问题

创新薪资模式—按件计薪,多重激励留住护理人才

2、北京模式

北京实行由政府投入、专业的法人机构运营的模式。北京的这种运作模式,适用于政府效率较高、专业团队人才队伍较为完整的地区。

北京由于经济发达,开展养老服务的规模比较大,因此着力从广度入手,实行医养结合的模式,让养老服务打破“疗养”局面,发展到“护养”功能中,将社区卫生服务站嵌入养护中心内部,与急救中心签订合作协议开通“绿色通道”,与此同时,还积极联系相关企业合作,为社区内空巢老人免费做专业的健康评估,实施让遗嘱库落户养护中心,并开放养护中心进行“体验服务”。

三里屯养老服务驿站作为北京市统一养老标识的第一家示范机构,也成为北京市“嵌入式”养老标杆单位。

三里屯社区养老服务驿站由三里屯街道办事处前期初步改造,龙振养老接手后进行环境装饰、文化建设,添置康复设备、功能益智玩具等,投入约76万元。

老人独立房间里有医疗用床、电视机、小茶几等基本家具设备。公共大厅有投影、沙发、圆桌,老人可以聚在一起看电影、聊天、做手工或让医护人员做简单的护理按摩。可谓是“麻雀虽小,五脏俱全”。

三里屯社区养老服务驿站实际运营概况:

满足“养老驿站”短期托管、日间照料、居家服务等主要功能

提供全托、日间照料、临时入住、小饭桌、助浴、理发、按摩、送餐、康复保健、陪同就医、情感慰藉、精神关怀、法律咨询、保洁、维修、无障碍设施设计及安装、康复医疗设备租赁、组织联合会志志愿者一帮一公益等服务

短期入住老人的床位费、伙食费、护理费共计3600—6000元/月,日间照料费用为100元/天,一顿餐+助浴、修脚、理发一次的费用为110元左右

助餐人次每天5人左右,共计助餐人次400人左右

12位工作人员,食宿、社保、工资成本每人每月8000元左右。收支平衡,略有盈余。


3、石家庄模式

石家庄地区则是参照美国的CCRC,在社区分布较密集的市中心,建立一套能满足不同年龄段、不同健康状况的家庭式的居住设施和配套服务,嵌入有养老机构的老年社区中,既能让老年人有家的归属感,又能让他们得到专业的养老服务,并辐射到周边社区。

石家庄地区的精众和嵌入式养老社区,是专门为老年人建设的,依托城市核心的地域优势及成熟配套,通过一体化的居住设施及配套服务,以家庭化的居住模式,满足不同年龄阶段、不同身体条件老年人自理、介护、介助的生活需求,为老年人打造适合不同阶段、不同身体状态下可连续在熟悉环境中(包括城市环境、人文环境等)生活的社区。

避免老年人因频繁变换生活环境所带来的身体和心理上的不利影响,保证老年人健康养老生活。

SWOT分析嵌入式养老机构
(一)优势(S)

地理位置优势。嵌入式养老机构是以建立于居民区内为特色。传统养老院通常建立在较为偏远的地方,家属看望老年人及其不方便,而嵌入式养老机构则是建立在居民区内,老年人可选择在子女居住的小区的养老机构进行养老,这使得子女看望老年人非常方便,真正做到让子女安心,让老年人舒心。老年人也可选择在自己小区内的养老机构进行养老,可以避免传统养老院带来的陌生环境问题,让老年人在自己熟悉的环境养老是最好的选择。

(二)劣势(W)

对于刚刚起步的嵌入式养老机构来说,在运营管理方面较为缺乏经验。目前,养老市场竞争较为激烈,嵌入式养老机构与其他养老机构相比,虽有特色专业化服务和地理位置为优势方面,

但在运营管理方面不如其他养老机构,虽有自身的管理体制,但目前管理体制较为不完善,只适用于目前起步阶段。等到机构发展成熟后仍使用目前管理体系,则将会阻碍企业发展。资金压力较大。

对于刚刚起步的嵌入式养老机构来说,缺少资金支持是阻碍其发展的原因之一,因为刚刚起步的嵌入式养老机构的公司品牌形象和知名度几乎是没有,很难通过其他公司投资,个人投资等方式来获得资金。而公司前期需要购买设备、招聘工作人员等等这些成本都较高,这务必给嵌入式养老机构带来巨大的财政压力。

(三)机会(O)

目前我国老龄化问题越来越严重,随之带来的养老问题增加了政府的负担。目前养老机构中,出现供不应求的情况,许多老年人想要入住养老机构,但由于床铺紧张的缘故,大部分老年人最终只能选择在家养老。我国目前老龄化趋势在未来预计还会持续上升,空巢老人的数量也会不断上升。

根据调查统计,越来越多的空巢老年人将会选择在养老机构养老,目前养老机构的床铺数量远远满足不了养老需求。我国老龄化问题愈加严重,更加加剧了市场供求的矛盾。如何解决这一矛盾,单单仅靠政府的力量来说是非常难解决的,并且解决时间周期也会较久。

我们觉得,通过社会力量介入来和政府共同承担这一问题,社会力量可以根据自身的资源、特点和政府联合解决。而民营养老机构正在不断地壮大正好适应了社会的需要,这也预示了嵌入式养老机构在未来存在着巨大的市场空间和发展潜力。

(四)威胁(T)

主要的威胁在于目前养老市场上已有的竞争者和潜在的竞争者。目前养老市场竞争非常激烈,但是由于老年人消费市场巨大、空巢老人不断增加等机遇,仍存在许多潜在的竞争者。虽然养老机构在刚起步的时候会面临着大量亏损的问题,但是不得不承认,养老机构仍有巨大的市场潜力,对社会资本还是有着很强的吸引力。

目前,大量养老服务机构陆续成立,这也将对嵌入式养老机构产生了巨大的威胁。这些新兴的养老机构一改往日传统养老机构环境脏乱差的形象,同时在服务水平上也有所提醒,将会改变老年人对于养老机构的看法。

这些新兴养老机构改变了原有的服务理念,开始以老年人为中心,给老年人给予更多的关怀和尊重,这无疑对嵌入式养老机构来说是巨大的威胁。但是,这类新兴养老机构的投入成本较大,同时收费标准也较高,大部分老年人因为费用的问题最终选择在家养老。

养老产业研究观点

老龄化趋势日趋严重,养老问题也随之成为了社会问题。目前,养老供需矛盾突出,主要表现在公办养老机构一床难求,而民办养老机构因其价格、观念等因素被大部分老年人排除在外。同时,老年人消费市场存在巨大的潜力,这也预示着养老机构在市场上仍有巨大的潜力。目前市场上有一种新兴养老机构为嵌入式养老机构,它是将居家养老和机构养老结合为一体,其特色为建立于居民区内为老年人提供养老服务。

文章来源:胡萱婷,基于SWOT分析嵌入式养老机构的发展前景

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